I SA/Ol 471/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Kędzierski po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S.S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi S. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" ., nr "[...]" w przedmiocie przyznania płatności do gruntów rolnych na rok 2007 postanawia : oddalić wniosek o przyznanie prawa pomocy. S. S. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy. Wniosek ten nie zawierał określenia w jakim zakresie pomoc ma być przyznana – całkowitym bądź częściowym. Nie zawierał też wystarczających danych o sytuacji majątkowej ubiegającego się o przyznanie prawa pomocy. Dlatego wnioskodawcę wezwano do sprecyzowania w jakim zakresie przyznania prawa pomocy domaga się. Następnie wezwano wnioskodawcę do przedstawienia swego stanu majątkowego. W wykonaniu tych wezwań S. S. udzielił odpowiedzi, że domaga się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (k. 36) oraz nadesłał oświadczenia o stanie majątkowym (k. 37 i 38). Z oświadczeń tych wynika, iż posiada gospodarstwo rolne, w którym aktualnie hoduje 20 warchlaków, 2 maciory, 7 krów i 5 cielaków (k. 37). Ponosi miesięczne wydatki związane z utrzymaniem : wyżywienie - 100 zł; energia elektryczna - 120 zł; opłata za wodę - 100 zł; ubranie i środki czystości - 120 zł. Posiada tylko jeden rachunek bankowy, na który przekazywane są dopłaty bezpośrednie do gruntów (k. 38). Z danych zawartych we wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że S. S. jest właścicielem gospodarstwa rolnego o powierzchni 11,76 ha (k. 24). Dochód z tego gospodarstwa określił na 16000 zł rocznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje : Instytucja prawa pomocy uregulowana została w przepisach ustawy z 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z przepisem art. 246 § 1 pkt 1 ustawy, przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje : 1. w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2. w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Sąd analizując dane wynikające z wniosku o przyznanie mu prawa pomocy jak też z oświadczeń złożonych na żądanie Sądu, doszedł do przekonania, że w przypadku S. S. nie zachodzi żadna z wymienionych w przepisie art. 246 § 1 ustawy p.p.s.a. sytuacji. Wnioskodawca posiada kilkanaście sztuk trzody chlewnej, 5 cielaków i 7 krów . Istnieje zatem możliwość pozyskania środków na pokrycie kosztów postępowania ze sprzedaży warchlaka bądź kilku sztuk warchlaków. Powszechnie znanym jest to, że rolnik posiadający 7 krów uzyskuje dochody ze sprzedaży mleka. Na temat dochodów z tego źródła wnioskodawca nie udzielił informacji. Nie wynika też ani z wniosku, ani złożonych dodatkowych wyjaśnień, by S. S. był obciążony jakimiś długami. Zważywszy na areał posiadanego gospodarstwa oraz stan inwentarza żywego, Sąd doszedł do wniosku, iż w przypadku S. S. nie mamy do czynienia z sytuacją, która uniemożliwia poniesienie kosztów sądowych. Dlatego mając na względzie brak okoliczności o jakich traktuje przepis art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z 30.08.2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Sąd oddalił wniosek.