I SA/Ol 487/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zofia Skrzynecka po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2007 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.G. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia zawiesić postępowanie w sprawie na zgodny wniosek stron. Pismem z dnia 10 października 2007 r. S.G. wniósł o zawieszenie na okres dwóch miesięcy postępowania sądowego w sprawie ze skargi na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]",Nr "[...]", w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż przebył zawał mięśnia sercowego i nie może uczestniczyć osobiście w żadnych czynnościach sądowych. W załączeniu przesłał odpis zaświadczenia lekarskiego z dnia 25 września 2007 r. W wykonaniu zarządzenia z dnia 19 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny poinformował Dyrektora Izby Skarbowej o złożeniu przez Skarżącego wniosku o zawieszenie postępowania sądowego oraz zwrócił się o zajęcie przez organ stanowiska w sprawie przedmiotowego wniosku stosownie do art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a. Dyrektor Izby Skarbowej pismem z dnia 29 października 2007 r. poinformował, iż nie widzi przeszkód do wyrażenia zgody na zawieszenie postępowania sądowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 126 p.p.s.a., Sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Zawieszenie postępowania na zgodny wniosek jest rodzajem ugody w zakresie uprawnień procesowych. Taka przyczyna tamująca, nie z przyczyn obiektywnych, lecz z woli stron, tok dalszego postępowania wymaga ich zgodnej woli. Zgodny wniosek stron jest koniecznym warunkiem do wydania - na tej podstawie - orzeczenia o zawieszeniu postępowania. Skuteczność takiej czynności stron jest jednak pozostawiona ocenie Sądu, który bada jej celowość oraz sprawdza czy nie zmierza ona do obejścia prawa i czy za zawieszeniem postępowania przemawiają szczególne okoliczności. Ponadto mając na uwadze cel postępowania sądowoadministracyjnego, jakim jest w szczególności wyeliminowanie z obrotu prawnego aktów prawnych niezgodnych z prawem, należy stwierdzić, że zawieszenie postępowania nie powinno prowadzić do pozostania w obrocie prawnym aktów administracyjnych, przy których doszło do kwalifikowanego naruszenia prawa. A zatem, konieczną przesłanką zawieszenia postępowania w trybie cyt. powyżej przepisu jest zgoda stron, która w przedmiotowej sprawie została wyrażona we wniosku skarżącego z dnia 10 października 2007 r. oraz w piśmie organu administracji publicznej z dnia 29 października 2007 r. Rozstrzygnięcie natomiast kwestii zawieszenia postępowania należy do uznania Sądu. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, wystąpiły szczególne okoliczności uzasadniające zawieszenie postępowania, bowiem przebyta choroba i okres rekonwalescencji uniemożliwiają skarżącemu, działającemu bez pełnomocnika, udział w czynnościach procesowych. Jednocześnie Sąd informuje, iż stosownie do treści art. 129 p.p.s.a. w razie spoczywania procesu na skutek zgodnego wniosku stron, Sąd postanowi podjąć postępowanie na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. Zatem zgodnie z treścią powyższego przepisu podjęcie postępowania sądowego jest uzależnione od złożenia przez stronę stosownego wniosku, nie wcześniej niż po upływie określonego w art. 129 p.p.s.a. terminu. Mając na uwadze przedstawione wyżej okoliczności sprawy, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił jak w sentencji.