I SA/Ol 502/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C.Ś. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie solidarnej odpowiedzialności wspólników i byłych wspólników spółki jawnej za zaległości podatkowe spółki postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. Wyrokiem z dnia 14 listopada 2012 r., o sygn. akt I SA/Ol 502/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę C.Ś. na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" w przedmiocie solidarnej odpowiedzialności wspólników i byłych wspólników spółki jawnej za zaległości podatkowe spółki. Odpis powyższego wyroku wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o przysługujących stronie środkach zaskarżenia, w tym o treści art. 175 i 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2012r. poz. 270) – dalej jako "p.p.s.a.", został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej, na jego wniosek, w dniu 12 grudnia 2012 r. (k. 41 akt sąd.). W dniu 10 stycznia 2013 r. nadana została w urzędzie pocztowym skarga kasacyjna od powyższego wyroku, która została sporządzona osobiście przez skarżącego. (k. 44 akt sąd.). Do skargi dołączono pismo C.Ś. z dnia 2 stycznia 2013 r. zawiadamiające doradcę podatkowego B.D. o cofnięciu z tym dniem udzielonego pełnomocnictwa w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Przepis art. 173 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, iż od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. W myśl § tego artykułu, skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie do treści art. 175 § 1 p.p.s.a, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie z § 2 art. 175, przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz albo radca prawny Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Z kolei § 3 art. 175 stanowi, że skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych oraz przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. (art. 175 § 3). Wykładnia przepisu art. 175 prowadzi tym samym do wniosku, że skargi kasacyjnej nie może sporządzić sama strona, jeżeli nie należy ona do katalogu osób wyżej wymienionych. Uprawnionymi do jej sporządzenia są wyłącznie podmioty wymienione w treści cytowanego art. 175 p.p.s.a., a mianowicie adwokaci lub radcowie prawni we wszystkich sprawach, natomiast w sprawach obowiązków podatkowych również doradcy podatkowi. Wymóg ten zwany "przymusem adwokackim" ma na celu zapewnienie odpowiedniego poziomu (merytorycznego i formalnego) skargi kasacyjnej, do zredagowania której zgodnie z ww. przepisami niezbędne są kwalifikacje prawnicze. W rozpoznawanej sprawie, pomimo pouczenia przez Sąd o powyższym wymogu w związku z doręczeniem odpisu wyroku, skargę kasacyjną sporządził sam skarżący, a więc podmiot nieuprawniony. Stosownie natomiast do art. 178 powołanej ustawy, wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wobec niezachowania ww. wymogu określonego w treści art. 175 p.p.s.a., wniesiona przez C.Ś. skarga kasacyjna, jako niedopuszczalna, podlegała zatem odrzuceniu na podstawie art. 178 p.p.s.a.. Z tych względów Sąd postanowił, jak w sentencji.