I SA/Ol 510/15

PostanowienieWSA w Olsztynie2016-08-03

Skład orzekający: Ryszard Maliszewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w postępowaniu administracyjnym podlega umorzeniu, jeśli strona jest zwolniona z tych kosztów z mocy ustawy, a czy wniosek o ustanowienie adwokata może zostać uwzględniony, jeśli strona wykaże brak możliwości poniesienia tych kosztów?
Ratio decidendi
Wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych podlega umorzeniu, gdy strona jest z mocy prawa zwolniona z ich uiszczania, co czyni postępowanie w tym zakresie bezprzedmiotowym. Natomiast wniosek o ustanowienie adwokata może zostać uwzględniony, jeśli strona wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla swojego utrzymania, co uzasadnia zmianę wcześniejszego postanowienia w tym zakresie.
Stan faktyczny
Skarżący Z. K. złożył wniosek o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi na decyzję Prezesa KRUS. Referendarz sądowy pozostawił wniosek bez rozpoznania. Po wniesieniu sprzeciwu przez stronę, sąd rozpoznał wniosek na posiedzeniu niejawnym. Skarżący wskazał, że jego miesięczny dochód to emerytura rolnicza w kwocie 675 zł, a miesięczne wydatki wynoszą 100 zł za media i 575 zł na pozostałe koszty utrzymania.
Rozstrzygnięcie
1) umorzono postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2) zmieniono pkt 2 postanowienia Sądu z dnia 13 października 2015r. i ustanowiono dla skarżącego adwokata.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 3 sierpnia 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 sierpnia 2016 roku wniosku Z. K. o prawo pomocy w zakresie zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z "[...]" r., Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia 1) umorzyć postępowanie w zakresie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, 2) zmienić pkt 2 postanowienia Sądu z dnia 13 października 2015r. i ustanowić dla skarżącego adwokata. Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2016r. pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi Z. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie : odmowy umorzenia należności z tytułu składek . Sprzeciw o powyższego zarządzenia złożył wnioskodawca. Do sprzeciwu, na żądanie Sądu, dołączył on wypełniony formularz wniosku o prawo pomocy. Z treści wniosku wynika, że skarżący ma emeryturę rolniczą w kwocie 675 zł miesięcznie. Ponosi natomiast wydatki: 100 zł za media, natomiast pozostałe koszty jego utrzymania wynoszą 575 zł w stosunku miesięcznym. W wyniku wniesienia przez stronę skarżącą sprzeciwu przeciwko wskazanemu zarządzeniu straciło ono moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym (art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, (t.j. Dz. U. z 2016r., poz. 718 dalej cyt. jako p.p.s.a.), w brzmieniu obowiązującym do dnia 15 sierpnia 2015r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: W pierwszej kolejności stwierdzić należy, iż z mocy art. 239 § 1 pkt 1 lit. e/ p.p.s.a., skarżący nie ma w niniejszej sprawie obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Postępowanie z wniosku o przyznanie prawa pomocy w tym zakresie jest zatem bezprzedmiotowe. Zgodnie z treścią art. 249a p.p.s.a., w brzmieniu nadanym ustawą z dnia 9 kwietnia 2015r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015r., poz. 658), który wszedł w życie z dniem 15 sierpnia 2015r., wniosek w tym zakresie podlega umorzeniu. Merytoryczne rozstrzygnięcie przedmiotowego wniosku związane jest z ustanowieniem adwokata. Zgodnie z art. 262 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego, mają odpowiednie zastosowanie do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Stosownie do art. 245 § 1 i 3 wskazanej wyżej ustawy, prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie częściowym i obejmować tylko ustanowienie adwokata. Przyznanie tego prawa osobie fizycznej następuje na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. wtedy, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Skarżący w złożonym wniosku o prawie pomocy wykazał, że nie jest w stanie ponieść wydatków związanych z ustanowieniem adwokata. Zmieniły się zatem przesłanki związane z uzyskaniem prawa pomocy. Zachodzą zatem okoliczności uzasadniające zmianę poprzedniego postanowienia. W chwili obecnej skarżący utrzymuje się z emerytury rolniczej w kwocie 675 zł w stosunku miesięcznym. Natomiast jego stałe wydatki w stosunku miesięcznym wynoszą 675 zł (opłata za media, za leki i wyżywienie). Zgodnie z treścią art. 249a p.p.s.a. Sąd orzekł jak w pkt I sentencji postanowienia Natomiast na podstawie art. 165 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzekł jak w pkt 2 sentencji postanowienia. :

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło