I SA/Ol 514/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej A. Sp. z o.o. w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 22 listopada 2017 r., o sygn. akt I SA/Ol 514/17 w sprawie ze skargi B. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 22 listopada 2017 r., sygn. akt I SA/Ol 514/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę B. Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia "[...]" w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem. Pismem z dnia 2 lutego 2018 r. A. Sp. z o.o. w Ł. (zwana dalej: Spółką) wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku Sądu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 12 lutego 2018 r. wezwano Spółkę do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej poprzez: a) podpisanie oryginału skargi kasacyjnej lub nadesłanie podpisanego jej egzemplarza; b) złożenie odpisu skargi kasacyjnej; c) złożenie pełnego aktualnego wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego bądź też odpisu tego dokumentu poświadczonego za zgodność przez uprawnioną do tego osobę lub innego dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania spółki wnoszącej skargę kasacyjną wraz z wyjaśnieniem legitymacji prawnej Spółki do wniesienia skargi kasacyjnej; d) złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Spółki wnoszącej skargę kasacyjną przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie do usunięcia braków skargi kasacyjnej zostało na podstawie art. 73 §4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., uznane za doręczone na adres Spółki w dniu 7 marca 2018 r. W zakreślonym terminie, Spółka nie uzupełniła braków formalnych skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 173 § 1 p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie, z wyłączeniem przypadków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 2-4, art. 161 § 1 oraz art. 220 § 3, przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 175 § 1 p.p.s.a, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Skarga kasacyjna może być sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz przez rzecznika patentowego – w sprawach własności przemysłowej. (art. 175 § 3). Przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Poza wymaganiami, o których mowa w § 1, skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony (powinna m.in. zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika) oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (art. 176 § 2 p.p.s.a.), przy czym w myśl art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Z kolei zgodnie z art. 177a) p.p.s.a. jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W świetle natomiast art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z akt sprawy wynika, że Spółka prawidłowo została wezwana do usunięcia, w terminie 7 dni, ww. braków formalnych skargi kasacyjnej. Wezwanie zostało uznane za doręczone w dniu 7 marca 2018 r., a w związku z tym, termin do usunięcia braków formalnych upłynął w dniu 14 marca 2018 r. W zakreślonym terminie braki skargi kasacyjnej nie zostały usunięte. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 p.p.s.a. odrzucił skargę kasacyjną.