I SA/Ol 517/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2006 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie : określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Burmistrz O. wniósł skargę do Sądu na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2005 r. Skarżący w uzasadnieniu skargi podkreślił, że Gmina posiada interes prawny i jest legitymowana do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Obowiązujące obecnie przepisy prawa nie ograniczają kręgu podmiotów uprawniających do wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego tylko do stron postępowania, lecz poszerzają ten krąg o podmioty mające interes prawny we wniesieniu tej skargi. Z przepisu art. 50 § 1 ustawy z dnia 30 stycznia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny. Użycie zwrotu "każdy" wskazuje na nieograniczony krąg podmiotów, które mogą wnieść skargę. Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi, gdyż gmina, której organ wydał decyzję w sprawie w I instancji, nie ma legitymacji skargowej w do wniesienia skargi do sądu administracyjnego na decyzję organu odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. W pierwszej kolejności należy podnieść, że skarżącym jest Burmistrz O., a nie gmina O. Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego ma osobowość prawną i w związku z tym zdolność sądową i procesową. Burmistrz O. jako organ Gminy w postępowaniu sądowoadministracyjnym nie ma zdolności sądowej i procesowej. Ponadto w przypadku potraktowania tej skargi jako wniesionej przez organ gminy, to należy stwierdzić, iż Burmistrz Gminy O. jako organ, który wydał decyzję w pierwszej instancji nie ma legitymacji skargowej w znaczeniu formalnym. Nie ma on bowiem interesu prawnego, nie może on poszukiwać ochrony na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego. Nie jest on zatem uprawniony do wniesienia skargi w rozumieniu art. 50 p.p.s.a. W związku z tym jego skarga po myśli art. 58 § 1 pkt 5, 6 w zw. z § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270, ze zm.) podlega odrzuceniu.