I SA/Ol 520/10

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 6 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. L. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie ze skargi M. L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1998r. po wznowieniu postępowania postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia doradcy podatkowego Wnioskiem z dnia 4 lipca 2010 r., złożonym wraz ze skargą, skarżący M. L. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych oraz o ustanowienie doradcy podatkowego. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż wnioskodawca nie prowadzi z nikim wspólnego gospodarstwa domowego. Nie posiada żadnego majątku: nieruchomości, ruchomości, zasobów pieniężnych. Argumentując wniosek skarżący wyjaśnił, iż nie posiada dochodów, poza zasiłkiem z Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w wysokości 238,50 zł. Wskazał również, iż posiada zaległości podatkowe w wysokości 507.000 zł. Dodatkowo wykazując swoją trudną sytuację materialną wskazał, iż Prezes ZUS umorzył wobec niego zaległe składki, Prezydent "[...]" umorzył mu kwoty świadczeń z PUP do zwrotu, Prezes SR W "[...]" umorzył wobec niego koszty sądowe w sprawie cywilnej, Naczelnik Urzędu Skarbowego w "[...]" umorzył wobec niego postępowanie egzekucyjne, nadmienił również iż WSA w Olsztynie oraz inne sądy zwolniły go z kosztów sądowych w licznych sprawach. Zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2010r. do akt niniejszej sprawy został włączony odpis pisma skarżącego złożony w toku uzupełniającego postępowania wyjaśniającego w zakresie prawa pomocy w sprawie o sygn. I SA/Ol 293/10 wraz z kserokopią załącznika. Z włączonych do sprawy dokumentów źródłowych wynika, iż skarżący zamieszkuje grzecznościowo u G. B. na ul. "[...]" w "[...]" i z tego tytułu nie ponosi żadnych opłat, poza wykonywaniem na rzecz głównego najemcy drobnych prac remontowych. Podał, iż zamieszkiwanie ma charakter dorywczy. Natomiast adres korespondencyjny to adres, pod którym zamieszkuje siostrzenica skarżącego. Wyjaśnił, iż nie posiada tytułu prawnego do żadnego lokalu. Odnośnie wydatków oświadczył, iż nie ponosi kosztów stałych wynajęcia mieszkania. W okresie zimowym do obowiązków skarżącego należało zabezpieczenie opału, stąd skarżący trudnił się zbieraniem chrustu, a także dorywczo świadczył usługi polegające na wrzucaniu opału do piwnic w zamian za część opału. Wskazał, iż ponosi jedynie koszty wyżywienia, nie ponosi kosztów ubrania, gdyż korzysta z ubrań zakupionych w poprzednich latach (2004-2005). Wnioskodawca wyjaśnił także, iż nie otrzymał jeszcze zasiłku z MOPS za maj – oczekuje na wydanie decyzji. Załączył również zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy w "[...]", zgodnie z którym skarżący jest zarejestrowany w wymienionym Urzędzie od dnia 06.01.2010r. jako osoba poszukująca pracy, nie pobiera żadnych świadczeń z Funduszu Pracy oraz nie podlega ubezpieczeniu zdrowotnemu. Mając na uwadze powyższe zważono co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.). Sąd przyznaje prawo pomocy w zakresie całkowitym, w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Zawarte w art. 246 §1 p.p.s.a. sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza, że to na wnoszącym wniosek o przyznanie prawa pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. Biorąc pod uwagę przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącego stwierdzić należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. Wskazać należy, iż skarżący, w wystarczający sposób uwiarygodnił swoją rzeczywistą sytuację materialną, bytową i rodzinną, wykazując, iż jest ona na tyle trudna, że uzasadnia wyjątkowe traktowanie. Na podstawie złożonych oświadczeń i dokumentów stwierdzić można, iż wnioskodawca utrzymuje się z bardzo ograniczonych środków finansowych o charakterze okresowym (zasiłek z MOPS), oraz prac o charakterze usługowym w celu partycypowania w części utrzymania mieszkania. Wnioskodawca zarejestrowany jest również w PUP jako osoba poszukująca pracy. Ponadto nie posiada majątku, który umożliwiłby pozyskanie środków pieniężnych na pokrycie przedmiotowych kosztów postępowania sądowego. W tej sytuacji, za uzasadnione uznać należy przyznanie skarżącemu prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie doradcy podatkowego, gdyż z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec należało jak w sentencji