I SA/Ol 532/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 26 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku F. K. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi F. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr"[...]" w przedmiocie: stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych 2) ustanowić dla skarżącego adwokata Wnioskiem z dnia 9 września 2011r. skarżący F. K. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż nie uzyskuje on żadnych dochodów. We wspólnym gospodarstwie domowym pozostaje z żoną, która z tytułu zatrudnienia uzyskuje dochód 650 zł miesięcznie. Wnioskodawca nie posiada żadnego majątku: nieruchomości, ruchomości, zasobów pieniężnych, przedmiotów wartościowych. Jakiegokolwiek majątku nie posiada także małżonka skarżącego. Wskazał również, iż od dnia 4 marca 2011r jest osobą pozbawioną wolności (przebywa w Oddziale Zewnętrznym Aresztu Śledczego w "[...]"), powyższa okoliczność jak i stan zdrowia uniemożliwiają podjęcie jakiejkolwiek pracy. Argumentując wniosek wyjaśnił również, iż cały jego majątek tj. dom mieszkalny, ogród, szklarnia, ziemia rolna, działki budowlane zostały zlicytowane przez Sąd Rejonowy w "[...]". Mając na uwadze powyższe zważono co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 246 §1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153 , poz. 1270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.). Sąd przyznaje prawo pomocy w zakresie całkowitym, w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Wskazać należy, iż prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a w zakresie częściowym obejmuje tylko zwolnienie od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art.245§2 i 3 p.p.s.a.). Należy przy tym podkreślić, iż co do zasady, prawo pomocy obejmuje osoby nie osiągające żadnych dochodów lub osiągające dochód wybitnie niski, który nie pozwala na uiszczenie kosztów, nawet przy poczynionych oszczędnościach w wydatkach koniecznych. Tak więc przepisy o prawie pomocy mają zastosowanie wyłącznie do osób, które mimo największych starań nie mogą poczynić oszczędności i ponieść kosztów postępowania sądowego czy też ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. W ocenie rozpoznającego wniosek, przedstawiona powyżej sytuacja finansowa wnioskodawcy pozwala na przyjęcie, iż skarżący spełnia przesłanki warunkujące przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. Wnioskodawca wykazał bowiem swoją trudną sytuację finansową, która jest głównym wyznacznikiem możliwości ponoszenia kosztów postępowania. Za taką oceną przemawia przede wszystkim brak uzyskiwania dochodów przez skarżącego, brak majątku oraz zasobów finansowych, przebywanie w areszcie śledczym, co uniemożliwia podjęcie pracy, a także niskie dochody małżonki skarżącego i brak majątku. Stwierdzić zatem należy, iż skarżący jak i jego rodzina nie posiada środków finansowych, z których byłby w stanie pokryć koszty postępowania sądowego oraz ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika. Zasadnym zatem jest przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, gdyż z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzec należało jak w sentencji.