I SA/Ol 555/11

Dnia 7 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 7 września 2011 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym wniosku B.N. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą N. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B.N. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie: zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za maj 2009 r. postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. B.N. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą N. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B.N. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą N. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" Nr "[...]", w przedmiocie: zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za maj 2009 r. W uzasadnieniu wniosku podniósł, ze zaskarżona decyzja jest wadliwa i wykonanie tej decyzji spowoduje zaistnienia trudnych do odwrócenia skutków. Zajęcie rachunku bankowego firmy celem wyegzekwowania spornej należności spowoduje zapaść finansową i może doprowadzić do jej upadłości. Dyrektor Izby Celnej w odpowiedzi na wniosek stwierdził, że jest on bezprzedmiotowy z uwagi na wyegzekwowanie w całości należności głównej wraz z odsetkami oraz kosztami egzekucyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) – zwanej dalej p.p.s.a., Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie w całości lub części zaskarżonego aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może zatem nastąpić wyłącznie na wniosek skarżącego, co oznacza, że to na wnioskodawcy spoczywa obowiązek przedstawienia okoliczności, które pozwolą sądowi na dokonanie oceny, czy zostały spełnione przesłanki uzasadniające wstrzymanie wykonania aktu lub czynności (por. postanowienie NSA z dnia 18.06.2004r., FZ 138/04, niepubl.). Podkreślić należy, że przepis art. 61 p.p.s.a. wskazuje na szkodę (majątkową, niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (postanowienie NSA z dnia 20.12.2004r., GZ 138/2004, LEX nr 281811). W przedmiotowej sprawie rachunek bankowy nie jest zajęty, gdyż będąca przedmiotem zajęcia kwota została wyegzekwowana. Wyegzekwowana kwota, w przypadku uwzględnienia skargi, będzie zwrócona w całości. Ponadto należy zauważyć, że postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności jest postępowaniem wpadkowym, w którym sąd nie rozstrzyga o istocie sprawy. Dlatego też w tym postępowaniu Sąd nie bada prawidłowości zastosowania przez organy przepisów ustawy z dnia 23.01.2004r. o podatku akcyzowym. Te okoliczności będą badane przez Sąd dopiero przy rozpoznawaniu skargi co do meritum, czego wyrazem będzie orzeczenie kończące postępowanie. Dlatego też powoływanie się na nie na etapie postępowania wpadkowego, jakim jest rozpoznanie wniosku o wstrzymanie wykonania, nie może być brane pod uwagę. Zatem stanowisko skarżącego, że zaskarżona decyzja jest merytorycznie niesłuszna i narusza prawo, nie stanowi przesłanki do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 p.p.s.a. (postanowienie NSA z dnia 9.09.2004r., FZ 358/04, niepubl.). Mając powyższe na względzie, Sąd, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.