I SA/Ol 564/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2016r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. I. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. I. na decyzję Dyrektora "[...]" Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie: ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu zalesiania gruntów rolnych postanawia: zwolnić skarżącą od kosztów sądowych WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wnioskiem z dnia 10 czerwca 2016r., złożonym wraz ze skargą, skarżąca I. I. zwróciła się o zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż skarżąca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Zamieszkuje w domu stanowiącym własność córki. Wyjaśniła, że utrzymuje się z emerytury w wysokości 780 zł netto miesięcznie. Oświadczyła, że wysokość otrzymywanego świadczenia pozwala na bardzo skromną egzystencję – zakup energii, wody, niezbędnych lekarstw, jedzenia i podstawowych środków higieny osobistej. Wskazała, iż w związku z koniecznością dojazdów do "[...]" na wizyty lekarskie wydatkuje kwotę 100 zł. Nadto ponosi wydatki z tytułu utrzymania: za energię elektryczną – 50-60 zł, wodę – 20 zł, zakup opału – 2000 zł ( na sezon grzewczy), telefon komórkowy 25 zł leki 40 zł, podatek od nieruchomości 200 zł rocznie. Wykazała, że w skład majątku wchodzi nieruchomość rolna o powierzchni 90 arów 70m2 , innych składników majątku nie posiada. Argumentując wniosek wskazała, że wysokość emerytury nie pozwala jej na poczynienie jakichkolwiek oszczędności, w związku z czym nie ma możliwości zgromadzenia środków na pokrycie kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 § 1 - 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, cyt. dalej jako p.p.s.a.), prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Prawo pomocy w zakresie częściowym, o co wniosła w niniejszej sprawie skarżąca, obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącej wskazać należy, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie prawa pomocy we wnioskowanym przez nią zakresie. Stwierdzić należy, że w obecnej sytuacji finansowej wnioskodawczyni nie posiada środków pieniężnych, jak również możliwości ich zdobycia na opłacenie należnych kosztów sądowych związanych z wniesieniem skargi. Wnioskodawczyni uzyskuje niski dochód z tytułu emerytury który pozwala jedynie na zaspokojenie elementarnych potrzeb. Wnioskodawczyni posiada co prawda majątek w postaci nieruchomości rolnej, jednakże jak wynika z akt administracyjnych (k. 79/3) nie uzyskuje z tego tytułu dodatkowych dochodów, co więcej, z uwagi na niski dochód, w utrzymaniu pomaga jej syn. W tej sytuacji, za uzasadnione uznać należy przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych, gdyż z okoliczności niniejszej sprawy wynika, że nie jest ona w stanie ponieść tych kosztów bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji