I SA/Ol 584/12

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku C. R. R. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi C. R. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr Rep. "[...]" w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości podatkowych postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym w postaci zwolnienia od wpisu sądowego ponad kwotę 250 zł C. R. R. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego w wysokości 500 zł. Ze złożonego przez stowarzyszenie formularza wniosku o stanie majątkowym i dochodach wynika, iż prowadzi ono działalność statutową oraz działalność gospodarczą. Wysokość kapitału zakładowego C. wynosi 118.341zł, wartość środków trwałych według bilansu za ostatni rok wynosiła 95.634 zł, natomiast osiągnięty zysk za ostatni rok obrotowy ( 2011) wyniósł 2.799 zł zł. Skarżący podał również stan rachunku bankowego na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku, na którym znajdowała się kwota 7.606,64 zł. Stowarzyszenie podniosło, iż w bieżącym roku (tj. według daty wniosku – 2012r.) przychody C. wyniosły 43.366,88 zł, natomiast koszty tego roku wynosiły 46.792,83 zł, tym samym odnotowano stratę w wysokości 3.425,95 zł. Argumentując wniosek C. R. R. wskazał, iż utrzymuje się ze składek członkowskich oraz częściowo z działalności gospodarczej. Wyjaśniono, że C. posiada nieruchomość (budynek), w którym wynajmowane są lokale innym podmiotom na działalność gospodarczą. Z uwagi na sprzedaż drogi dojazdowej do budynku C. został pozbawiony możliwości wynajmowania lokali przez co zmalały jego dochody. Wskazał, iż od 2010r. lokale stoją puste, gdyż C. nie może zapewnić dzierżawcom dojazdu do nich. C. podniósł również, iż znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, wskazał na stratę za bieżący rok oraz na inne zobowiązania takie jak podatek od nieruchomości, opłata za użytkowanie wieczyste (1.366 zł), operat szacunkowy (2.460 zł) Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), generalną zasadą jest, że każdy podmiot wszczynający postępowanie przed sądami administracyjnymi musi liczyć się z koniecznością poniesienia kosztów postępowania sądowego. Jednakże na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 i 2 tej ustawy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym, gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, bądź częściowym gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Należy zauważyć, że przyznanie prawa pomocy stanowi odstępstwo od zasady ponoszenia kosztów sądowych przez strony postępowania, a w związku z tym nie może być stosowane powszechnie. Opłaty sądowe stanowią rodzaj danin publicznych. Zwolnienia od ponoszenia tego rodzaju danin stanowią odstępstwo od konstytucyjnego obowiązku ich powszechnego i równego ponoszenia wynikającego z art. 84 ustawy zasadniczej. Dlatego muszą być stosowane w sytuacjach wyjątkowych. Rozpoznając niniejszy wniosek stwierdzić należy, że tego typu sytuacja, tj, brak środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania, nie zachodzi w przedmiotowej sprawie. Przede wszystkim zauważyć trzeba, że na rachunku bankowym strony znajduje się kwota 7.606,64 zł (wg. stanu na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku). Kwota ta pozwalała więc z powodzeniem pokryć część kosztów postępowania sądowego, które na jego obecnym etapie sprowadzają się w zasadzie wyłącznie do wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Zauważyć należy, iż C. R. R. jest stowarzyszeniem, które oprócz działalności statutowej prowadzi również działalność gospodarczą, z której osiąga przychody (dzierżawa lokali). Tym samym ma możliwości pozyskiwania dodatkowych środków finansowych. Poniesiona za ubiegły rok strata finansowa nie obliguje automatycznie rozpoznającego wniosek do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym przez C. zakresie. Wskazać również należy, że oprócz środków znajdujących się na koncie bankowym, wnioskodawca posiada majątek w postaci środków trwałych o wartości 95.634 zł oraz kapitał zakładowy w wysokości 118. 341 zł. Wykazany stan majątkowy wnioskodawcy nie uprawnia do stwierdzenia, że sytuacja materialna C. jest tak zła, że wymaga przerzucenia całości ciężaru kosztów sądowych na Skarb Państwa. W świetle wyżej przedstawionych okoliczności stwierdzić należy, iż stan majątkowy wnioskodawcy umożliwia uiszczenie wpisu sądowego w części tj. w wysokości 250 zł. Skarżący posiada bowiem majątek oraz środki na koncie bankowym. Uwzględniając jednakże trudniejszą sytuację materialną C. niż w roku 2011 oraz posiadanie także innych zobowiązań postanowiono zwolnić wnioskodawcę od części kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym nie stanowi w sytuacji C. przeszkody w realizacji przysługującego mu prawa do sądu. W związku z powyższym na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji