I SA/Ol 59/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 18 lutego 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.T. J.T. na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia "[...]"r., nr "[...]" w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych postanawia: odrzucić skargę. J.T.i J.T. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia "[...]"r., w przedmiocie zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012r., poz.270 ze zm.) – dalej "p.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie (...). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy, stosownie do treści § 2 art. 52 p.p.s.a., rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została wydana przez Naczelnika Urzędu Skarbowego, działającego jako organ I instancji w rozumieniu art. 13 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) Od wydanej decyzji organu I instancji skarżącym przysługiwał środek zaskarżenia i w związku z tym od decyzji organu I instancji strona była uprawniona złożyć odwołanie do Dyrektora Izby Skarbowej jako organu II instancji. W tym miejscu wskazać należy, że jednym z warunków dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego jest wcześniejsze skuteczne zaskarżenie takiej decyzji w postępowaniu odwoławczym, a co za tym idzie wyczerpanie drogi środków zaskarżenia. Zaskarżenie oznacza między innymi, wniesienie odwołania z zachowaniem terminu i wydanie, na skutek jego rozpatrzenia w postępowaniu odwoławczym, decyzji, w przedmiotowej sprawie przez Dyrektora Izby Skarbowej w Olsztynie. W związku z powyższym, w okolicznościach niniejszej sprawy, skarżący nie byli uprawnieni, by skutecznie złożyć skargę do sądu administracyjnego na decyzję organu I instancji. Jedynie zaskarżenie decyzji Naczelnika Urzędu Skarbowego w drodze odwołania i wydanie przez Dyrektora Izby Skarbowej decyzji jako organu II instancji, uprawniało skarżących do złożenia skargi do sądu administracyjnego. Skarga na decyzję organu I instancji, z pominięciem postępowania przed organem odwoławczym, jest skargą niedopuszczalną w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.