I SA/Ol 598/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia odrzucić skargę kasacyjną Spółki B.. Wyrokiem z dnia 22 listopada 2017r. sygn. akt I SA/Ol 598/17 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę Spółki A. (dalej skarżąca) na decyzję wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Odpis wyroku z uzasadnieniem, skierowany na adres pełnomocnika skarżącej będącego adwokatem, odebrała osoba upoważniona w dniu 4 stycznia 2018r. pod adresem kancelarii adwokackiej pełnomocnika (karta nr 74 akt sądowych). Pismem z dnia 11 stycznia 2018r. (data wpływu 15 stycznia 2018r.) Sąd został zawiadomiony o wypowiedzeniu pełnomocnictwa adwokatowi przez przedstawiciela skarżącej Spółki (k. 75 - 80 akt sądowych). Spółka B. wniosła w dniu 2 lutego 2018r. (data nadania) skargę kasacyjną, z zachowaniem terminu do dokonania tej czynności. Wobec braków skargi kasacyjnej Przewodniczący Wydziału I zarządził w dniu 12 lutego 2018r. o wezwaniu podmiotu wnoszącego skargę kasacyjną do: - podpisania oryginału skargi kasacyjnej lub nadesłania podpisanego jej egzemplarza, - złożenia odpisu skargi kasacyjnej, - złożenia pełnego aktualnego wyciągu z Krajowego Rejestru Sądowego (w skrócie KRS) lub jego odpisu, wraz z wyjaśnieniem legitymacji wzywanej Spółki do wniesienia skargi kasacyjnej, - złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu wnoszącej skargę kasacyjną przed sądami administracyjnymi lub do sporządzenia skargi kasacyjnej. W wezwaniu do usunięcia braków skargi kasacyjnej wyznaczono termin 7 dni na jego wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Stosownie do treści art. 176 § 2 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Do tych wymagań należą: - podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., - dołączenie odpisów pisma dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Ponadto art. 28 § 1 p.p.s.a. stanowi, że osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Dlatego osoba podpisująca pismo w imieniu Spółki kapitałowej winna przedstawić odpis z KRS. Przy czym w tym przypadku nie znaczy to, że w okolicznościach konkretnej sprawy nie będzie możliwe i uzasadnione przedłożenie dokumentów innych niż wskazane w wezwaniu (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 stycznia 2009r. sygn. akt I GSK 147/08, dostępne w Internecie pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query). Sąd stwierdza, że w niniejszej sprawie Spółka B. miała obowiązek podpisania skargi kasacyjnej i nadesłania jej odpisu, jak również przedłożenia dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony przez osobę, która w imieniu wnoszącej skargę kasacyjną powinna ją podpisać, stosownie do art. 29 p.p.s.a. (por. np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 kwietnia 2014r., sygn. akt II FSK 654/14, dostępne w Internecie j.w.). Ponadto wyjaśnienia wymagała podstawowa kwestia legitymacji Spółki B. do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie, w której stroną skarżącą jest inny podmiot prawa handlowego. Wobec powyższego Spółka wnosząca skargę kasacyjną powinna wyjaśnić kwestię swej legitymacji do wystąpienia w niniejszej sprawie, do czego też została zobowiązana w wezwaniu. Jak wynika z adnotacji na przesyłce zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, została ona skierowana na adres Spółki B. podany na kopercie w której nadano skargę kasacyjną, i doręczona z dniem 7 marca 2018r. w trybie art. 73 p.p.s.a. (k. 89 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął jednak bezskutecznie z dniem 14 marca 2018r.. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w zakreślonym terminie Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 w związku z art. 176 § 2, art. 28 § 1, art. 46 § 1 pkt 4, art. 47 § 1 p.p.s.a., odrzucił skargę kasacyjną Spółki B.