I SA/Ol 602/13

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 7 października 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie: odmowy umorzenia zaległości podatkowych postanawia: przyznać skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych Wnioskiem z dnia 16 września 2013r. skarżący Z. B. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, w tym wpisu od skargi w wysokości 500 zł. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną i dwojgiem dzieci w wieku 12 i 17 lat. Skarżący nie uzyskuje żadnych dochodów, jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Żona wnioskodawcy otrzymuje zasiłek rodzinny w wysokości 212 zł na każde dziecko, zasiłek okresowy w wysokości 806 zł oraz zasiłek celowy w wysokości 200 zł. Łącznie kwota zasiłków wynosi 1.218 zł. Skarżący jest właścicielem domu o powierzchni 286 m2. Innego majątku nie posiada: nieruchomości, ruchomości o wartości powyżej 3.000 euro, zasobów pieniężnych. Osoby pozostające z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym nie posiadają majątku. Mając na uwadze, iż postępowanie podatkowe w niniejszej sprawie dotyczyło umorzenia zaległości podatkowych, miało zatem na celu ustalenie sytuacji finansowej i materialnej strony, posłużono się przy rozpoznawaniu niniejszego wniosku, zebranym w tym postępowaniu materiałem dowodowym. Na podstawie akt administracyjnych ustalono ponadto, iż skarżący jak i jego żona zarejestrowani są w Powiatowym Urzedzie Pracy w "[...]" jako osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Wnioskodawca jest współwłaścicielem samochodu marki "[...]" – rok produkcji 1990 – wraz z synem A. B. Z samochodu korzysta syn skarżącego. Wnioskodawca posiada zaległość w podatku od nieruchomości. Rodzina utrzymuje się z zasiłków otrzymywanych z Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w "[...]". W okresie od 12.05.2009r. do 22.08.2011r. prowadził działalność gospodarczą. Wnioskodawca wskazał następujące wydatki: w styczniu 2013r. opłacił rachunki za wodę za grudzień 2012r. w wysokości 241,21 zł, w lutym 2013r dokonał opłaty za energię elektryczną za styczeń w kwocie 290,65 zł, 60 zł z tytułu opłaty za gaz. Rozpoznając niniejszy wniosek zważono, co następuje: Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej cyt. jako p.p.s.a.)., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 245 § 3 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym m.in. zwolnienie od kosztów sądowych, następuje jeśli osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja przyznania prawa pomocy posiada wyjątkowy charakter i jest stosowana jedynie w sytuacjach uzasadnionych szczególnymi okolicznościami, z których wynika, iż wnioskodawca nie posiada wystarczających możliwości finansowych pokrycia kosztów postępowania związanych z jego udziałem w sprawie. Przedstawiona wyżej sytuacja materialna skarżącego i jego rodziny przemawia za uznaniem, że w niniejszej sprawie spełniona została przesłanka uzasadniająca przyznanie skarżącemu prawa pomocy we wnioskowanym przez niego zakresie. W sytuacji, gdy jedynym źródłem utrzymania rodziny skarżącego są świadczenia socjalne (zasiłek rodzinny, zasiłek okresowy i zasiłek celowy) za obiektywnie niemożliwe uznać należy zabezpieczenie środków pieniężnych, które mogłyby być przeznaczone na pokrycie kosztów postępowania związanych z wniesieniem skargi Posiadany dom jednorodzinny jest jedynym majątkiem wnioskodawcy i służy zaspokojeniu potrzeb mieszkaniowych rodziny. Ponadto w sytuacji nie uzyskiwania przez skarżącego i jego żonę jakichkolwiek dochodów trudno również uznać, że posiadany majątek mógłby służyć jako zabezpieczenie kredytu czy pożyczki w celu uzyskania środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych. Wnioskodawca ma na utrzymaniu dwoje dzieci. W konsekwencji, w warunkach niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarżący nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 §1 pkt 2 p.p.s.a. orzec należało jak w sentencji.