I SA/Ol 608/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.D. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]", w przedmiocie pozostawienia odwołania bez rozpatrzenia postanawia odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia. Przedmiotem skargi wniesionej przez P.D. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, jest postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]’, którym pozostawiono bez rozpatrzenia odwołanie od decyzji Burmistrza ustalającej podatek od nieruchomości na 2016r.. Skarga ta została wniesiona za pomocą środków komunikacji elektronicznej, co wynika z prezentaty organu potwierdzającej wpływ pisma do organu w dniu 5 lipca 2016 r. (k. 3 akt sąd.). Pismami z dnia 2 sierpnia 2016 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz złożenie odpisu, celem doręczenia uczestnikowi postępowania (A.D.). Wezwano również do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru powyższe wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2016 r. (k. 21 akt sąd.). W piśmie nadesłanym w dniu 13 sierpnia 2016 r. za pomocą środków komunikacji elektronicznej, skarżący podniósł natomiast, że podpisał wszystkie wysłane do Sądu pisma. Pomimo upływu terminu do wykonania określonych wezwaniami Sądu obowiązków, wpis od skargi nie został uiszczony. Nie usunięto też braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie skargi oraz złożenie odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2016 r. poz. 718), dalej: "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 tej ustawy każde pismo strony powinno zawierać (...) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie zaś z art. 47 § 1 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wniesiona w niniejszej sprawie skarga jest wydrukiem wiadomości elektronicznej i nie zawiera oryginalnego, własnoręcznego podpisu. Dla skuteczności pisma wnoszonego przez stronę drogą elektroniczną konieczne jest późniejsze opatrzenie go własnoręcznym podpisem, bowiem tylko taki podpis spełnia wymagania wynikające z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., na co wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 12 maja 2014 r., sygn. akt I OPS 10/13. Jak odniósł NSA w powołanej uchwale, w aktualnym stanie prawnym w postępowaniu sądowoadministracyjnym pismo wniesione za pomocą środków komunikacji elektronicznej, po jego wydrukowaniu, jest dotknięte brakiem formalnym, który może być uzupełniony poprzez złożenie podpisu własnoręcznego na jego wydruku. W myśl art. 47 § 1 p.p.s.a., do skargi w sprawie należało ponadto dołączyć jej odpis dla doręczenia uczestnikowi postępowania. W sytuacji więc, gdy jak w niniejszej sprawie, pomimo wezwania Sądu, w wyznaczonym terminie skarżący nie usunął braku formalnego poprzez własnoręczne podpisanie skargi oraz złożenie jej odpisu, skargę należało odrzucić na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z § 3 tego artykułu, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zawierało zgodne z prawem pouczenie o skutkach prawnych niewykonania powyższego obowiązku. W wyznaczonym terminie nie został on jednak spełniony, co również obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.