I SA/Ol 64/10

Dnia 15 lutego 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2010 roku sprawy ze skargi I.Ż. na wydanie tytułu wykonawczego przez Starostę w sprawie egzekucji należności pieniężnej za nie uiszczenie opłaty za udostępnione, przekształcone dokumenty zażądane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. I.Ż. wniósł skargę na wydanie tytułu wykonawczego przez Starostę w sprawie egzekucji należności pieniężnej za nie uiszczenie opłaty za udostępnione, przekształcone dokumenty zażądane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej egzekucyjnym. Na podstawie art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r, nr 153, poz. 1270 ze zm.) Starosta, przekazał skargę I.Ż. z dnia 8 stycznia 2010r. na wystawiony przez Starostę tytuł wykonawczy egzekucji należności pieniężnej i wniósł o jej odrzucenie. Organ wskazał, że Skarżący w dniu 8 stycznia 2010 r. wezwał Starostę do usunięcia prawa w zakresie wydanego tytułu wykonawczego w sprawie egzekucji należności pieniężnej za nie uiszczenie opłaty za udostępnione, przekształcone dokumenty zażądane w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. W tym samym dniu tj. 8 stycznia 2010 r. skarżący wniósł również skargę do Sądu Administracyjnego na wymieniony tytuł wykonawczy, jak również odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: W myśl art.52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r, nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwaną dalej p.p.s.a. skargę do Sądu Administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżania, o ile w danym postępowaniu środki te przysługują. W postępowaniu egzekucyjnym na doręczony odpis tytułu wykonawczego przysługuje zobowiązanemu prawo wniesienia zarzutów do prowadzonego postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 33 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r o Postępowaniu egzekucyjnym w administracji( Dz.U. z 2005, nr 229, poz.1954 ze zm.). Skarżący skorzystał z tego prawa wnosząc w dniu 8 stycznia 2010r. zarzuty do organu egzekucyjnego. Starosta, jako wierzyciel w tej sprawie na wniosek organu egzekucyjnego wydał w dniu "[...]" nieostateczne postanowienie o uznaniu zarzutów za nieuzasadnione i przesłał je skarżącemu z pouczeniem o możliwości wniesienia na nie zażalenia. Postępowanie jest w toku. A zatem w prowadzonym postępowaniu egzekucyjnym skarżący nie wyczerpał wszystkich środków zaskarżania, co stanowi negatywną przesłankę do wniesienia skargi do Sądu Administracyjnego. W tym stanie wniesiona skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i 58 § 3 p.p.s.a.