I SA/Ol 65/05
PostanowienieWSA w Olsztynie2005-03-14
Skład orzekający: sędzia WSA Andrzej Błesiński
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu celnym, a organ wydał decyzję o sprostowaniu błędnego pouczenia co do środka zaskarżenia?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu celnym. Błędne pouczenie co do prawa wniesienia odwołania nie może szkodzić stronie, a termin do wniesienia odwołania biegnie od dnia doręczenia decyzji o sprostowaniu błędnego pouczenia. Dopiero decyzja organu odwoławczego będzie decyzją ostateczną, podlegającą zaskarżeniu do sądu.Stan faktyczny
Skarżący T. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Dyrektora Izby Celnej odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego. Decyzja Dyrektora Izby Celnej zawierała błędne pouczenie o środkach zaskarżenia. Następnie Dyrektor Izby Celnej sprostował błędne pouczenie, wskazując na możliwość wniesienia odwołania. Sąd uznał, że skarga została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński po rozpoznaniu w dniu 14 marca 2005 na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]", nr "[...]", p o s t a n a w i a odrzucić skargę.
Skargą z dnia 04 lutego 2005r., nadaną w urzędzie pocztowym w dniu 05 lutego 2005r. ("[...]") , T. K. zaskarżył do sądu wymienioną wyżej decyzję Dyrektora Izby Celnej, wydaną w I instancji.
Decyzja ta zawierała błędne pouczenie co do przysługującego stronie środka zaskarżenia, wskazując ,że decyzja jest ostateczna i stronie służy prawo wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego ("[...]" akt adm.). Już po wniesieniu skargi, decyzją z dnia "[...]"marca 2005r., nr "[...]", Dyrektor Izby Celnej sprostował błędne pouczenie, pouczając ,że od decyzji z dnia "[...]"lipca 2004r. jako nieostatecznej, przysługuje w terminie 14 dni odwołanie do niego jako organu odwoławczego ("[...]"akt adm.).Pouczono przy tym ,że odwołanie od decyzji, z "[...]"lipca 2004r. należy wnieść w terminie 14 dni od doręczenia decyzji o sprostowaniu pouczenia.
W tym stanie sprawy sąd uznał ,że skarga wniesiona została bez wyczerpania środków zaskarżenia przysługujących skarżącemu w postępowaniu celnym. Środkiem takim jest odwołanie wnoszone zgodnie z przepisami art. 220-223 Ordynacji podatkowej w związku z art. 262 Kodeksu celnego. Do rozpatrzenia odwołania od decyzji w kwestii nieważności decyzji naczelnika urzędu celnego, jako organ odwoławczy właściwy jest natomiast dyrektor izby celnej , który orzekał także w I instancji (art. 262 § 1 kodeksu celnego).
Zgodnie z art.214 Ord. podatkowej błędne pouczenie co do prawa wniesienia odwołania nie może szkodzić stronie. Dlatego termin do wniesienia odwołania liczony jest od dnia doręczenia decyzji o sprostowaniu błędnego pouczenia .Dopiero decyzja wydana przez organ odwoławczy będzie decyzją ostateczną, podlegającą zaskarżeniu do sądu.
W świetle powyższego ,skoro nie został spełniony przewidziany w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (D.U. nr 153, poz. 1270, dalej jako p.p.s.a. ), skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu.
Na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. orzec więc należało jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło