I SA/Ol 650/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski Sędziowie Sędzia WSA Zofia Skrzynecka Sędzia WSA Wiesława Pierechod (spr.) Protokolant Monika Gajowniczek po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 10 listopada 2010r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008 r. postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. Pismem z dnia 13 stycznia 2010 r. Spółka A. wniosła skargę na powołaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W dniu 26 marca 2010 r. do Sądu wpłynęły dwa wnioski pełnomocnika strony skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego. Uwzględniając argumentację przedstawioną w uzasadnieniu jednego z tych wniosków Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2010 r. zawiesił z urzędu postępowanie na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. . Postanowieniem z dnia 21 września 2010r. sygn. akt I SA/ OL 96/10 Sąd podjął postępowanie wobec uzyskania informacji o wydaniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu "[...]" ostatecznej decyzji o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji będącej przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. Podjęcie postępowania spowodowało skutek w postaci nadania sprawie nowego numeru: I SA/Ol 650/10. Na rozprawie w dniu 10 listopada 2010r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania. Wskazał, że na decyzję SKO z dnia "[...]" wniesiono skargę do tutejszego Sądu, zatem kwestia pozostawania w obrocie prawnym zaskarżonej decyzji nie została prawomocnie rozstrzygnięta. Ponadto przedłożył odpisy dokumentów dowodzących złożenia do Trybunału Konstytucyjnego, przez Spółkę A w dniu 23.09.2010r. skargi konstytucyjnej o stwierdzenie niezgodności ze wskazanymi normami Konstytucji RP przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991r., podatkach i opłatach lokalnych. Zdaniem pełnomocnika strony skarżącej powyższe uzasadnia zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 par. 1 pkt.1 p.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Powyższy przepis nie określa przesłanek podjęcia postępowania. Zatem odpowiednio należy stosować art. 128 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd postanowi podjąć postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. Między innymi gdy zawieszenie nastąpiło z uwagi na toczące się inne postępowanie - z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Oznacza to, że w razie wniesienia skargi na decyzję wydaną w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie nadzwyczajnym, odnoszącym się do zaskarżonej decyzji, w dalszym ciągu zachodzi określona w art. 56 p.p.s.a. podstawa do zawieszenia postępowania. W takiej sytuacji bowiem nie została prawomocnie przesądzona kwestia pozostawania zaskarżonej decyzji w obrocie prawnym. Odnosząc się do wniosku strony o zawieszenie postępowania w oparciu o art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. z uwagi na toczące się postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym w kwestii zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r . o podatkach i opłatach lokalnych z Konstytucją RP stwierdzić należy, że zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Analiza powołanego przepisu prowadzi do wniosku, iż zawieszenie postępowania w tym przypadku jest fakultatywne, a o zawieszeniu postępowania decydują względy celowościowe, przy czym ocena tej celowości należy do sądu (por. T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romanowska: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz", Warszawa 2005, s. 400 i n. oraz J.P. Tarno: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz", Warszawa 2004, s. 189 - 190). W niniejszej sprawie wystąpiła przesłanka do zawieszenia postępowania, wskazana w art. 56 p.p.s.a. Ponadto Sąd uznał za celowe zawieszenie postępowania z uwagi na postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym. Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 oraz art. 125 par.1 pkt.1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji .