I SA/Ol 652/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G.R. o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego w związku z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 27 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Ol 652/07, oddalającym skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" o Nr "[...]" w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i od nieruchomości na 2007 r. postanawia : przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Wyrokiem z dnia 27 marca 2008 r., sygn. akt I SA/Ol 652/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę G.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego w podatku rolnym i od nieruchomości na 2007 r. W złożonym na urzędowym formularzu wniosku z dnia 20 maja 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego skarżący podniósł, iż nie posiada żadnych środków pieniężnych. Wskazał, że w sprawach o sygn. akt I SA/Ol 651/07 oraz I SA/Ol 652/07, przyznano mu wcześniej prawo pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych, a jego sytuacja nie uległa poprawie. Oświadczył, że jest współwłaścicielem zabudowanej nieruchomości rolnej o powierzchni 1,71 ha w ¼ części. Poza tą nieruchomością nie posiada innego majątku nieruchomego bądź ruchomego, jak również zasobów pieniężnych. Podał także, iż jest osobą samotną. W chwili złożenia wniosku pozostawał bez pracy, utrzymując się z hodowli drobiu na własne potrzeby. Ponadto w utrzymaniu pomaga mu starszy brat. Pismem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 czerwca 2008 r. skarżący został wezwany do przedłożenia w terminie 7 dni dokumentów źródłowych potwierdzających okoliczności powołane we wniosku i złożonych wcześniej oświadczeniach, a dotyczących w szczególności: - nie otrzymywania świadczeń z pomocy społecznej oraz innych form dofinansowania (potwierdzonych przez właściwy ośrodek pomocy społecznej oraz biuro pracy i ARiMR) - źródeł utrzymania (poprzez oświadczenie brata o wspólnym zamieszkiwaniu i ponoszeniu kosztów utrzymania skarżącego) - wysokości zadłużeń z tytułu obowiązku alimentacyjnego (potwierdzonych przez właściwy organ windykacyjny), - wielkości i dochodowości gospodarstwa rolnego, którego strona jest współwłaścicielem (potwierdzonych przez właściwy organ administracji). Z przedłożonych przez G.R. w związku z wezwaniem dokumentów i oświadczeń wynika, że zamieszkuje On nieodpłatnie w mieszkaniu brata i nie korzysta z pomocy społecznej. Nie też zarejestrowany jako osoba bezrobotna. Jego zaległości z tytułu alimentów wynoszą 9.090 zł.. Skarżący nie jest wpisany do ewidencji producentów rolnych. Dochód z gospodarstwa rolnego o powierzchni 1,71 ha, którego jest współwłaścicielem wyniósł za 2006 r. 486,84 zł. Z akt sprawy wynika również, iż w związku z wcześniejszym postępowaniem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych G.R. oświadczył m.in., iż nie składał zeznań podatkowych za ostatnie lata, gdyż nie osiągał dochodów. Działalność gospodarczą, którą prowadził wyrejestrował, gdyż była niedochodowa. Majątek nieruchomy, którego jest współwłaścicielem nie przynosi żadnych dochodów, hodowana jest w nim niewielka ilość drobiu na własne potrzeby. W latach 2006 – 2007 nie otrzymał żadnego dofinansowania z budżetu państwa ani z Unii Europejskiej w związku z prowadzoną działalnością rolniczą. Stosownie do art. 245 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Przepis § 3 powołanego przepisu stanowi, że prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Ponadto zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania bądź w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Odnosząc przywołaną wyżej regulację prawną do realiów rozpatrywanej sprawy, należy uznać, że złożony przez G.R. wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Nie sposób bowiem przyjąć, że wnioskodawca będzie w stanie ponieść koszty wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika w sytuacji, gdy pozostaje bez pracy, nie dysponuje żadnym dochodem, a w zaspokojeniu elementarnych potrzeb życiowych pomaga mu brat. Strona nie miała zatem możliwości poczynienia jakichkolwiek oszczędności. Również niewielki majątek nieruchomy skarżącego nie jest źródłem żadnego dochodu i jest wykorzystywany jedynie dla własnych potrzeb. W tych okolicznościach należało przyjąć, że zaistniały okoliczności warunkujące przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (tj. polegającym na ustanowieniu radcy prawnego), o co wnosiła strona. Stwierdzić tym samym należy, że skarżący wykazał dostatecznie, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Za taką oceną przemawia sytuacja materialna wnioskodawcy potwierdzona przesłanymi na wezwanie Sądu dokumentami i oświadczeniami, a w szczególności brak jakichkolwiek dochodów oraz zasobów finansowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 245 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji postanowienia.