I SA/Ol 655/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Strumiłło po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. T. na pismo Naczelnika Urzędu Celnego w przedmiocie naliczenia odsetek od zaległości podatkowych w okresach wyłączeń ustawowych postanawia: odrzucić skargę. K. T., działający przez profesjonalnego pełnomocnika wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na odpowiedź na wezwanie do naruszenia prawa Naczelnika Urzędu Celnego z dnia "[...]" r., w związku z zaakceptowaniem nieuznanie wyłączeń okresów naliczania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowych w okresach wyłączeń ustawowych, w postępowaniu kontrolnym przeprowadzonym przez Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w zakresie podatku akcyzowego za okresy styczeń 2011 r. – grudzień 2011 r. W odpowiedzi na powyższą skargę Naczelnik Urzędu Celnego wniósł o odrzucenie skargi, bądź jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. jest bowiem niedopuszczalna. Zgodnie z art. 3 § 1 i 2 p.p.s.a., sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Na podstawie zaś art. 3 § 3 p.p.s.a., sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę i stosują środki określone w tych przepisach. Rozpoznając skargę sąd administracyjny obowiązany jest w pierwszej kolejności ustalić, czy sprawa, w której została wniesiona skarga, jest sprawą określoną w art. 3 § 2 pkt 1-4a p.p.s.a. Spełnienie tego wymogu powoduje konieczność rozważenia, czy dopuszczalność skargi uwarunkowana jest zachowaniem określonego trybu postępowania oraz, czy taki tryb przed wniesieniem skargi został wyczerpany, czy skargę wniosła legitymowana do tego osoba. Należy wskazać, że czynność zaskarżona przez stronę skarżącą nie jest wymieniona w katalogu art. 3 §1 i 2 p.p.s.a. i nie może być przedmiotem kontroli sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.