I SA/Ol 663/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Wiesława Pierechod (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Zofia Skrzynecka, sędzia WSA Tadeusz Piskozub, Protokolant sekretarz sądowy Jolanta Piasecka, po rozpoznaniu w Olsztynie na rozprawie w dniu 24 października 2013r. sprawy ze skargi spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2008r. postanawia: zawiesić postępowanie w sprawie. Pismem z dnia 13 stycznia 2010r. spółka A. wniosła skargę na powołaną w sentencji niniejszego postanowienia decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. W dniu 26 marca 2010 r. do Sądu wpłynęły dwa wnioski pełnomocnika strony skarżącej o zawieszenie postępowania sądowego. Uwzględniając argumentację przedstawioną w uzasadnieniu jednego z tych wniosków Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 kwietnia 2010r. zawiesił z urzędu postępowanie na podstawie art. 56 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 153 poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. . Postanowieniem z dnia 21 września 2010r. sygn. akt I SA/ Ol 96/10 Sąd podjął postępowanie wobec uzyskania informacji o wydaniu przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Olsztynie w dniu 31 sierpnia 2010r. ostatecznej decyzji o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji będącej przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie. Podjęcie postępowania spowodowało skutek w postaci nadania sprawie nowego numeru: I SA/Ol 650/10. Na rozprawie w dniu 10 listopada 2010r. pełnomocnik strony skarżącej wniósł o zawieszenie postępowania. Wskazał, że na decyzję SKO z dnia 31 sierpnia 2010r. wniesiono skargę do tutejszego Sądu, zatem kwestia pozostawania w obrocie prawnym zaskarżonej decyzji nie została prawomocnie rozstrzygnięta. Ponadto przedłożył odpisy dokumentów dowodzących złożenia do Trybunału Konstytucyjnego, przez spółkę A. w dniu 23.09.2010r. skargi konstytucyjnej o stwierdzenie niezgodności ze wskazanymi normami Konstytucji RP przepisów ustawy z dnia 12 stycznia 1991r., podatkach i opłatach lokalnych. Postanowieniem z dnia 10 listopada 2010r. sygn. akt I SA/Ol 650/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie uznając, że zaistniała przesłanka do zawieszenia postępowania, wskazana w art. 56 p.p.s.a. Ponadto Sąd uznał za celowe zawieszenie postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. z uwagi na postępowanie przed Trybunałem Konstytucyjnym. Postanowieniem z dnia 20 września 2013r. sygn. akt I SA/ Ol 650//10 Sąd podjął postępowanie wobec uzyskania informacji o zakończeniu – Postanowieniem z dnia 5 czerwca 2013r. sygn. akt SK 25/12 - postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym, w przedmiocie zbadania zgodności art. 1 a ust.1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010r. Nr 95 poz.613, ze zm.) z art. 2 i art. 31 ust. 3 w związku z art. 84 i art. 217 oraz w związku z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Podjęcie postępowania spowodowało skutek w postaci nadania sprawie nowego numeru: I SA/Ol 663/13. Na rozprawie w dniu 24 października 2013r. pełnomocnik skarżącej wniósł o zawieszenia postępowania na podstawie art. 56 p.p.s.a z uwagi na to, że sprawa tocząca się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym z wniosku Spółki o stwierdzenie nieważności zaskarżonej decyzji nie została dotychczas rozstrzygnięta. Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 19 stycznia 2011r. w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 754/10 uchylona została decyzja SKO z dnia "[...]" o odmowie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Organ ten dotychczas nie wydał ostatecznej decyzji w przedmiocie stwierdzenia nieważności zaskarżonej decyzji. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 56 p.p.s.a. w razie wniesienia skargi do sądu po wszczęciu postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia, stwierdzenia nieważności aktu lub wznowienia postępowania, postępowanie sądowe podlega zawieszeniu. Powyższy przepis nie określa przesłanek podjęcia postępowania. Zatem odpowiednio należy stosować art. 128 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd postanowi podjąć postępowanie, gdy ustanie przyczyna zawieszenia. Między innymi gdy zawieszenie nastąpiło z uwagi na toczące się inne postępowanie - z chwilą uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Oznacza to, że w razie wniesienia skargi na decyzję wydaną w postępowaniu administracyjnym prowadzonym w trybie nadzwyczajnym, odnoszącym się do zaskarżonej decyzji, w dalszym ciągu zachodzi określona w art. 56 p.p.s.a. podstawa do zawieszenia postępowania. W takiej sytuacji bowiem nie została prawomocnie przesądzona kwestia pozostawania zaskarżonej decyzji w obrocie prawnym. Biorąc powyższe okoliczności pod uwagę, na podstawie art. 124 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.