I SA/Ol 677/09

Dnia 25 stycznia 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2010 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku A.T. o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A.T. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie: odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego postanawia : przyznać A.T. prawo pomocy w zakresie całkowitym w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 23 grudnia 2009 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olszynie odmówił przyznania wnioskodawcy prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego. Powyższe postanowienie A.T. otrzymał 7 stycznia 2010 roku. Sprzeciw od powyższego postanowienia złożył on 14 stycznia 2010 roku. Stosownie do treści artykułu 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, dalej zwaną p.p.s.a.) postanowienie z dnia 31 marca 2009 roku utraciło moc. Skarżący A.T. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w tym wpisu określonego na kwotę 100 zł oraz ustanowienie radcy prawnego. Ze złożonego przez skarżącego formularza wniosku o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, iż prowadzi on działalność gospodarczą, z której jak oświadczył nie uzyskuje dochodów. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe oraz płaci alimenty na syna w wysokości 400 zł miesięcznie. Ze złożonego formularza wynika, iż wnioskodawca nie posiada żadnego majątku: nieruchomości, ruchomości większej wartości, jak również zasobów pieniężnych. Argumentując wniosek skarżący podniósł, iż w chwili obecnej, z uwagi na brak dochodów z prowadzonej działalności gospodarczej, jak również w związku z poniesioną z tego tytułu stratą, nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych bez uszczerbku dla siebie i swojej najbliższej rodziny. Pismem z dnia 27.11.2009r. skarżący wezwany został do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych dokumentów źródłowych i oświadczeń w zakresie: szczegółowych miesięcznych wydatków oraz przedłożenia dokumentów potwierdzających ponoszone koszty, ewentualnie podania czy korzysta z czyjejś pomocy i w jakim zakresie, miesięcznych dochodów oraz majątku współmałżonka lub w przypadku orzeczenia separacji między małżonkami nadesłania odpisu orzeczenia sądowego w tym przedmiocie, wysokości miesięcznych dochodów netto z prowadzonej działalności gospodarczej, zamieszkiwania i prowadzenia wspólnego gospodarstwa z żoną, posiadania rachunków bankowych i przedłożenia wyciągów bankowych z tych rachunków z okresu ostatnich trzech miesięcy, przedłożenia dokumentów, z których wynika obowiązek alimentacyjny skarżącego oraz potwierdzających fakt ich ponoszenia, przedłożenia odpisów zeznań podatkowych za rok 2008 oraz za dotychczasowe miesiące 2009r., posiadania polis ubezpieczeniowych. W wykonaniu wezwania skarżący oświadczył, iż miesięczne koszty utrzymania jego gospodarstwa domowego przedstawiają się następująco: czynsz za mieszkanie 325 zł – zalega z płatnością za pół roku, opłata za energię elektryczną 45 zł, opłata za gaz 90 zł – na 2 miesiące, abonament za telefon - 38 zł, opłata za telefon komórkowy 180 zł, koszty wyżywienia 600 zł, łączna kwota rat kredytów 1.600 zł – wnioskodawca oświadczył, iż pozostaje w zwłoce ze spłatą tych zobowiązań. Ponadto skarżący oświadczył, iż nie jest mu znana wysokość dochodów współmałżonki, w związku z tym, że w chwili obecnej toczy się sprawa o separację pomiędzy małżonkami. Ponadto małżonkowie zawarli umowę wyłączającą wspólność majątkową małżeńską. Małżonka skarżącego jest właścicielką mieszkania położonego w O. przy ul. "[...]", jednak w nim obecnie nie zamieszkuje, w związku z toczącą się sprawą o separację i jednocześnie nie ponosi kosztów utrzymania tego mieszkania. Wnioskodawca nie zamieszkuje w chwili obecnej z małżonką i nie prowadzi wspólnie z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Skarżący nie posiada polis ubezpieczeniowych. Do złożonych oświadczeń wnioskodawca załączył odpis postanowienia Sądu Okręgowego w O. z dnia "[...]" w sprawie z powództwa J.K.T. o rozwód, z którego wynika zobowiązanie skarżącego do płacenia alimentów w kwocie 400 zł na rzecz małoletniego syna. W wykonaniu wezwania skarżący przedłożył dwa wyciągi z rachunków bankowych: za miesiąc październik i listopad 2009, z których wynika, iż skarżący nie posiada środków pieniężnych na koncie bankowym. Z nadesłanego zeznania podatkowego za rok 2008 PIT – 36 wynika natomiast, iż skarżący w ubiegłym roku osiągnął dochód w wysokości 12.880,07 zł. Odnośnie dochodów osiągniętych w roku 2009, skarżący przedłożył dokument "Podsumowanie księgi przychodów i rozchodów za styczeń – październik 2009r. Z dokumentu tego wynika, iż skarżący w ramach prowadzonej działalności gospodarczej uzyskał przychód 21.689,25 zł natomiast wydatki (koszty) wyniosły 20.264,87 zł. Z powyższego wynika, iż dochód skarżącego w okresie styczeń –październik 2009r wyniósł 1.424,38 zł. – co miesięcznie daje kwotę 142,44 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd może przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym , w przypadku gdy osoba fizyczna wykaże, że nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zgodnie z treścią art. 244 § 1 p.p.s.a. prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sadowych i m.in. prawo do ustanowienia radcy prawnego. W ocenie Sądu dane o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, przedstawione w formularzu o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej z dnia 14 listopada 2009r., uzupełnione w wykonaniu wezwania z dnia 27 listopada 2009r., przemawiają za uznaniem, że wnioskodawca nie jest w stanie uiścić kosztów sądowych i nie jest również w stanie pokryć wydatków związanych z ustanowieniem radcy prawnego. Na zasadzie art. 246 §1 pkt 1 p.p.s.a. w zw. z art. 244 § 1 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia