I SA/Ol 70/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. - Zakład A na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie : zawieszenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę J. G. - Zakład A na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego. I SA/Ol 70/06 Uzasadnienie J. G. - Zakład A, reprezentowana przez radcę prawnego K. I., wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie uznania za niezasadnych zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. J. G. - Zakład A w przedmiotowej skardze zawarła wniosek o zawieszenie postępowania egzekucyjnego do chwili ostatecznego zakończenia sprawy. Powyższy wniosek należy traktować jako odrębną skargę w przedmiocie odmowy zawieszenie postępowania egzekucyjnego. W związku z tym została ona wyłączona do odrębnego rozpoznania. Dyrektor Izby Celnej prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec majątku J. G. - Zakład A na podstawie tytułu wykonawczego wystawionego "[...]"września 2005 r., o nr "[...]", wystawionego na podstawie deklaracji uproszczonej z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego o numerze "[...]", dotyczącego podatku akcyzowego w kwocie 5898,00 zł. Dnia 2 listopada 2005r. zobowiązana wniosła zarzut nieistnienia obowiązku zapłaty podatku akcyzowego. Postanowieniem z dnia "[...]"listopada 2005r Dyrektor Izby Celnej, po zapoznaniu się ze stanowiskiem wierzyciela Naczelnika Urzędu Celnego, nie uznał zarzutów. Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu zażalenia dłużnika, utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu tego postanowienia Dyrektor Izby Celnej wskazał, że brak jest podstawy prawnej do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, w związku z badaniem przez Trybunał Konstytucyjny zgodności ustawy o podatku akcyzowym z Konstytucją. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarżąca domagała się zawieszenia postępowania egzekucyjnego w związku z toczącym się postępowaniem z jej skargi na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie zarzutów nieistnienia obowiązku zapłaty podatku akcyzowego. Sąd nie jest organem egzekucyjnymi i taki wniosek nie może być rozpatrzony w postępowaniu przed sądem administracyjnym. Może on być złożony tylko w postępowaniu egzekucyjnym. Na odmowę zawieszenia takiego postępowania służy zażalenie. (art. 55 § 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (jed. tekst z 2002 r., Dz. U. nr 110, poz. 968 z póź. zm.). Skarga do Sądu na takie postanowienie przysługuje dopiero po wyczerpaniu drogi postępowania administracyjnego. Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej (art. 1. § 1 P.p.s.a. ). Sąd nie zastępuje organów administracji publicznej i nie wydaje decyzji i postanowień, które mogą być wydane tylko i wyłącznie w postępowaniu administracyjnym przez uprawnione organy. Przedmiotowa skarga w przedmiocie zawieszenia postępowania egzekucyjnego jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. (art. 160, art. 58 § 1 pkt 6 i art.1 § 1 Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.).