I SA/Ol 717/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Błesiński po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2013r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. M. o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie: wymiaru podatku od nieruchomości za lata 2008-2011 postanawia przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Wnioskiem z dnia "[...]" R. M. zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. W uzasadnieniu wskazał, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, gdyż z żoną nie prowadzi wspólnego gospodarstwa domowego, są w stanie faktycznej separacji. Uzyskuje dochód z tytułu renty w wysokości 799,18 zł brutto miesięcznie. Nieuregulowanie sytuacji życiowej tj. brak rozwodu czy też orzeczonej separacji spowodowane jest kosztami takich postępowań oraz faktem, iż żona wnioskodawcy jest członkiem PZD i tylko ona posiada formalne prawo użytkowania działki, na którym znajduje się opodatkowany budynek. Posiada dom o powierzchni 71 m2, który jak wynika z opisu skarżącego, stanowi samowolę budowlaną, oraz mieszkanie o powierzchni 17,8 m2 stanowiące współwłasność. Skarżący oświadczył także, że PINB, prowadzi postępowanie w sprawie samowoli budowlanej. Określił, że w grudniu 2012 r. łączne koszty utrzymania domu wyniosły 716,86 zł, dodatkowo poniósł koszty leczenia stomatologicznego 300 zł. Ponadto stwierdził, że miesięcznie ok. 100 zł wydatkuje na niezbędne leki. Podkreślił, że obecnie ma maksymalne zadłużenie na karcie kredytowej, wyczerpane limity w banku , łączne długi bankowe wynoszą ponad 3.000 zł. Pismem z dnia "[...]" skarżący został wezwany do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie dodatkowych oświadczeń. W odpowiedzi na wezwanie skarżący wyjaśnił, iż renta w kwocie 691,25 zł miesięcznie nie daje możliwości przeżycia "po ludzku" w tym nie pokrywa kosztów samodzielnego mieszkania, w związku z powyższym korzysta czasami z pożyczek od brata i żony. Z uwagi na trudności finansowe, zaciągnął kredyt na kwotę 1.600 zł miesięcznie na okres 3 lat, i w związku z powyższym spłaca raty miesięczne w kwocie ok. 62 zł. Posiada kartę kredytową z limitem 2.500 zł oraz kredyt odnawialny w kwocie 1.500 zł, który jest "wyczerpany". Dzięki powyższym środkom pieniężnym jest w stanie opłacić niezbędne do życia wydatki. Podkreślił, że w przedstawionych wyciągach z rachunku bankowego są udokumentowane wydatki z tytułu opłat za media. Wyjaśnił, iż ponosi wydatki na leki, które są konieczne z uwagi na stan zdrowia. Nadto, co miesiąc wykonuje badania krwi, które opłaca samodzielnie. W związku z sytuacją materialną zmuszony jest także do sprzedaży pamiątek rodzinnych za pośrednictwem aukcji internetowych. W ostatnich miesiącach nabywał także materiały niezbędne do naprawy samochodu. Posiada bowiem 21- letniego WAZ Oka o wartości szacunkowej ok. 500 zł. Z tego tytułu opłaca najniższą składkę OC – 250 zł rocznie. Wyjaśnił także, że z żoną nie prowadzi wspólnego gospodarstwa, jednakże czasami żona udziela mu pożyczek na opłacenie rachunków za gaz. Wyjaśnił, że stara się kupować artykuły spożywcze jak najbliżej i tańsze wędliny. Konieczną odzież nabywa w tzw. "ciucharni". Dodał, że pamiątki po rodzicach, w zasadzie zostały już wysprzedane, inne ruchomości w postaci np. samochodu nie przedstawiają wysokiej wartości. Mając na uwadze powyższe w celu zapewnienia mu prawa do sądu zwrócił się o zwolnienie od kosztów i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika z urzędu. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia "[...]" przyznano wnioskodawcy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmujące zwolnienie od kosztów sądowych i odmówiono ustanowienia adwokata. We wniesionym sprzeciwie skarżący wskazał, że nieprawidłowo, niezgodnie ze stanem faktycznym oceniono jego sytuację materialną. Referendarz w zaskarżonym postanowieniu wbrew stanowi faktycznemu nie uznał zasadności przyznania mu adwokata z urzędu, odebrać to można jako uznaniowość decyzji wbrew obiektywnym faktom. Wskazał, że będąc w takiej samej sytuacji materialnej jak obecnie postanowieniem z dnia 18 stycznia 2012r., sygn. akt II SA/OI 1011/07 ustanowiono dla niego adwokata w ramach pomocy prawnej, uznając, że nie jest w stanie ponieść kosztów reprezentacji prawnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W razie wniesienia sprzeciwu, zgodnie z art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz.U. z 2012r. poz. 270 ze zm., cyt. dalej jako p.p.s.a.) postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a wniosek o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu przez Sąd. Zgodnie z art. 245 § 1 p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Stosownie do § 2 powołanego przepisu prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie zaś z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Mając na uwadze przedstawioną wyżej sytuację materialną skarżącego stwierdzić należy, że przedstawione we wniosku okoliczności, dotyczące jego sytuacji finansowej i osobistej, pozwoliły stwierdzić, iż złożony wniosek zasługiwał na uwzględnienie. Za taką oceną przemawia zarówno sytuacja materialna, jak i osobista, a w szczególności niskie dochody uzyskiwane z renty, które w całości wydatkowane są na utrzymanie i leczenie oraz brak zgromadzonych zasobów finansowych. Mając na uwadze powyższe, na podstawie przepisu art. 246 §1 pkt 1 i art. 245 §2 w zw. z art. 260 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.