I SA/Ol 729/09

PostanowienieWSA w Olsztynie2009-11-12

Skład orzekający: Sędzia WSA Ryszard Maliszewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy cofnięcie skargi przez stronę skarżącą w sprawie dotyczącej określenia kwoty długu celnego oraz podatku od towarów i usług, w związku z otrzymaniem świadectwa pochodzenia i zamiarem złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, jest dopuszczalne i skutkuje umorzeniem postępowania sądowego oraz zwrotem części wpisu?
Ratio decidendi
Cofnięcie skargi jest dopuszczalne, gdy nie zmierza do obejścia prawa ani nie powoduje utrzymania w mocy aktu dotkniętego nieważnością. W sytuacji, gdy skarżący powołuje się na okoliczności faktyczne zaistniałe po wydaniu zaskarżonego aktu i zamierza złożyć wniosek o wznowienie postępowania administracyjnego, cofnięcie skargi jest uzasadnione. Na tej podstawie, zgodnie z art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 PPSA, postępowanie sądowe podlega umorzeniu. Strona ma prawo do zwrotu połowy uiszczonego wpisu od skargi, ponieważ cofnięcie nastąpiło przed rozpoczęciem posiedzenia.
Stan faktyczny
Spółka A złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej dotyczącą określenia kwoty długu celnego i podatku od towarów i usług. Następnie, po otrzymaniu świadectwa pochodzenia uprawniającego do korekty zgłoszenia celnego i zapowiedzi złożenia wniosku o wznowienie postępowania administracyjnego, skarżący cofnął skargę i wniósł o zwrot wpisu. Sąd zawiesił, a następnie podjął postępowanie, po czym umorzył je na zgodny wniosek stron.
Rozstrzygnięcie
I) umorzył postępowanie w sprawie, II) zarządził zwrócić Spółce A połowę uiszczonego wpisu od skargi.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2009 r. w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie: określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług postanawia: I) umorzyć postępowanie w sprawie, II) zarządza zwrócić Spółce A połowę uiszczonego wpisu od skargi. Na posiedzeniu niejawnym Sąd, na zgodny wniosek stron, zawiesił postępowanie w sprawie. Wnioskiem z dnia 28 października 2009 roku skarżący cofnął skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia kwoty długu celnego oraz kwoty podatku od towarów i usług oraz wniósł o zwrot uiszczonego wpisu. W uzasadnieniu swojego wniosku skarżący wskazał, iż otrzymał od dostawcy świadectwo pochodzenia typu A, które uprawnia do złożenia korekty zgłoszenia celnego i w konsekwencji zwolnienia lub umorzenia towaru od cła. Jednocześnie skarżący wskazał, iż złożony zostanie wniosek do Dyrektora Izby Celnej o wznowienie postępowania w sprawie. Postanowieniem z dnia 10 listopada 2009r. Sąd podjął postępowanie w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Biorąc powyższe pod uwagę, brak jest podstaw do uznania, iż cofnięcie skargi zmierza do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu dotkniętego nieważnością, w związku z czym uznać należy, że cofnięcie skargi w sprawie jest dopuszczalne. Skarżący we wniosku o wznowienie postępowania w postępowaniu administracyjnym powoła się bowiem się na okoliczności faktyczne, które zaistniały po wydaniu zaskarżonego aktu. Tym samym, na podstawie art. 60 w zw. z art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a. ) postępowanie w sprawie podlega umorzeniu. Na podstawie art. 232 § 1 p.p.s.a. Sąd z urzędu zwraca stronie: cały uiszczony wpis od: a)pisma odrzuconego lub cofniętego, jeżeli odrzucenie lub cofnięcie nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi - organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom, b)zażalenia na postanowienie w przedmiocie ukarania grzywną, jeżeli zażalenie zostało uwzględnione;2)połowę wpisu od pisma cofniętego przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana, z tym że posiedzenie mediacyjne nie wyłącza zwrotu. W rozpoznawanej sprawie cofnięcie skargi nastąpiło po nadesłaniu przez organ akt sprawy wraz z odpowiedzią na skargę. W związku z tym brak jest podstaw do zwrotu całego uiszczonego wpisu. Nie można bowiem przyjąć, że cofnięcie pisma nastąpiło przed wysłaniem odpisu skargi organowi. Natomiast występują przesłanki do zwrotu połowy uiszczonego wpisu od skargi. Stronie skarżącej przysługuje prawo do zwrotu połowy wpisu od skargi, gdyż jej cofnięcie nastąpiło przed skierowaniem sprawy na rozprawę.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło