I SA/Ol 735/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.O. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie określenia i zabezpieczenia na majątku podatnika przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016r. wraz z odsetkami postanawia 1/ odrzucić skargę, 2/ zwrócić stronie skarżącej kwotę 500 (pięćset) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. K.O., reprezentowany przez radcę prawnego, wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na wymienioną w sentencji niniejszego orzeczenia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w przedmiocie określenia i zabezpieczenia na majątku podatnika przybliżonej kwoty zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2016r. wraz z odsetkami. W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 5 grudnia 2018r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł oraz do usunięcia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, braku formalnego skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wyjaśniono, że nadesłane pełnomocnictwo upoważnia do reprezentowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie (karta nr 16 akt sądowych). Wezwanie skierowane na adres pełnomocnika podany w skardze, odebrała 12 grudnia 2018r. osoba uprawniona do odbioru przesyłki, co wynika z potwierdzenia odbioru - k. 19 akt sądowych. W wyznaczonym terminie został uiszczony wpis od skargi, jednakże nie usunięto braku formalnego skargi. Wobec wniosku pełnomocnika skarżącego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie prawomocnym postanowieniem z 10 stycznia 2019r. sygn. akt I SA/Ol 735/18 odmówił przywrócenia terminu do usunięcia braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Do wszczęcia postępowania przed sądem administracyjnym niezbędne jest skuteczne wniesienie skargi, przez co rozumieć należy spełnienie przez nią określonych w ustawie warunków fiskalnych i formalnych, bez których nadanie jej właściwego biegu nie jest możliwe. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2018r., poz. 1302, dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3). Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie tut. Sądu do uzupełnienia braku formalnego skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe wezwanie do usunięcia opisanego wyżej braku formalnego skargi, zostało skutecznie doręczone 12 grudnia 2018r. na adres do doręczeń wskazany w skardze. Zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 i § 2 p.p.s.a. termin siedmiodniowy do uzupełnienia braku skargi rozpoczął bieg 13 grudnia 2018r. i upłynął 19 grudnia 2018r. (środa), który nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy. Strona skarżąca złożyła natomiast stosowne pełnomocnictwo dopiero 2 stycznia 2019r. (data nadanie w jednostce operatora pocztowego), wnosząc jednocześnie o przywrócenie terminu do wykonania wezwania (k. 22 - 28 akt sądowych). Brak formalny został zatem uzupełniony z czternastodniowym opóźnieniem. Nie wykonano obowiązku wynikającego z wezwania tut. Sądu do usunięcia braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu Sąd orzekł w punkcie drugim sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.