I SA/Ol 747/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2012 r. sprawy ze skargi J. J. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2011r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia 16 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę J. J., na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 września 2011 r., w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2011 r. Odpis powyższego postanowienia wraz z pouczeniem o możliwości jego zaskarżenia skargą kasacyjną oraz o sposobie i terminie wniesienia tegoż środka zaskarżenia została doręczona skarżącemu w dniu 20 grudnia 2011 r. (data widniejąca na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki zawierającej odpis postanowienia). W dnia 23 grudnia 2011 r. J. J. złożył osobiście sporządzone i podpisane pismo zatytułowane "Skarga kasacyjna". W związku z powyższym, pismem z dnia 30 grudnia 2011 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych pisma zatytułowanego "Skarga kasacyjna", poprzez sprecyzowanie treści ww. pisma oraz wskazanie do jakiego sądu jest ono adresowane. Ponadto został pouczony, iż nieusunięcie ww. braków formalnych w terminie siedmiu dni od daty doręczenia niniejszego wezwania spowoduje odrzucenie skargi kasacyjnej na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodatkowo wyjaśniono skarżącemu, iż od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 grudnia 2011 r. przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Przy czym pod rygorem odrzucenia winna być ona sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika tj. adwokata lub radcę prawnego albo doradcę podatkowego. Następnie pismem z dnia 6 stycznia 2012 r. skarżący złożył osobiście sporządzoną i podpisaną skargę kasacyjną od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 grudnia 2011 r. odrzucającego skargę, adresowaną do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna, jako sporządzona osobiście przez skarżącego, podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 175 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, w sprawach obowiązków podatkowych – przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej – przez rzecznika patentowego. Wymóg ten nie obowiązuje jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, notariusz, prokurator, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W rozpatrywanej sprawie skarżący – pomimo prawidłowego dwukrotnego pouczenia w tym zakresie – złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie osobiście sporządzoną i podpisaną skargę kasacyjną, nie wskazując jednocześnie, iż należy do kręgu osób, których z mocy powołanego wyżej przepisu nie obejmuje wymóg sporządzenia tejże skargi przez adwokata lub radcę prawnego albo doradcę podatkowego. Wobec powyższego, mając na uwadze treść art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak też skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.