I SA/Ol 787/09
PostanowienieWSA w Olsztynie2010-03-25
Skład orzekający: Wojciech Czajkowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może zasądzić wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w ramach pomocy prawnej udzielonej z urzędu?Ratio decidendi
Sąd administracyjny może zasądzić wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli została ona sporządzona przez adwokata ustanowionego z urzędu w ramach udzielonej pomocy prawnej. Wysokość wynagrodzenia ustala się na podstawie przepisów o opłatach za czynności adwokackie, uwzględniając stawki minimalne oraz podatek VAT.Stan faktyczny
Wniosek pełnomocnika skarżącego, adwokata M.G., o zasądzenie kosztów sporządzenia opinii prawnej stwierdzającej brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA odrzucającego skargę na decyzję ZUS w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości składkowych. Sąd przyznał wynagrodzenie za sporządzoną opinię, uwzględniając przepisy PPSA i rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości dotyczące kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano Adwokatowi M.G. wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 219,60 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Wojciech Czajkowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2010r., na posiedzeniu niejawnym wniosku Adwokata M.G. o zasądzenie kosztów sporządzenia opinii prawnej stwierdzającej brak podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 grudnia 2009r., o sygn. jak wyżej, którym odrzucono skargę M.N. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia "[...]" o nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu składek oraz odmówiono M.N. przyznania prawa pomocy postanawia: przyznać Adwokatowi M.G. wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 219,60 zł (słownie: dwieście dziewiętnaście złotych sześćdziesiąt groszy).
Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 stycznia 2010r. o sygn. jak wyżej, przyznane zostało M.N. prawo pomocy w zakresie ustanowienia adwokata w postępowaniu sądowoadministracyjnym ze skargi kasacyjnej na wymienione wyżej postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 23 grudnia 2009r..
W dniu 24 września 2009 r. wpłynął do Sądu wniosek pełnomocnika skarżącego - Adwokata M.G., o zasądzenie kosztów udzielonej skarżącemu z urzędu pomocy prawnej, z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia. Jednocześnie pełnomocnik oświadczył, iż opłaty związane z udzieleniem pomocy prawnej w tej sprawie nie zostały opłacone w całości ani w części. Natomiast przy piśmie z dnia 18 marca 2010r. przesłał Sądowi kopię sporządzonej opinii wraz z dowodem nadania jej skarżącemu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
W świetle art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Stosownie do § 19 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie (Dz.U. nr 163 poz.1348), koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, ponoszone przez Skarb Państwa obejmują:
1) opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 oraz
2) niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.
Przepis § 18 ust.1 pkt 2 lit. b tego rozporządzenia stanowi natomiast, iż stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynoszą w postępowaniu kasacyjnym – 50 % stawki minimalnej, a jeżeli nie prowadził sprawy w drugiej instancji ten sam adwokat – 75 % stawki minimalnej, w obu wypadkach nie mniej niż 120 zł. Z kolei na podstawie § 2 ust. 3 cyt. rozporządzenia w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1 sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
W sytuacji zatem, gdy podjęcie przez Adw. M.G. czynności procesowych w imieniu skarżącego, w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej nie budzi wątpliwości, wniosek o zasądzenie kosztów z tego tytułu zasługuje na uwzględnienie. Wysokość wynagrodzenia ustalono w kwocie 219,60zł (180 zł + 39,60 zł podatek VAT) mając na uwadze, iż sporządzenie opinii dotyczyło innej sprawy niż określone w § 18 ust.1 pkt 1 lit. a i b cyt. rozporządzenia, jak również uwzględniając rodzaj i zawiłość sprawy.
Z tych względów, na podstawie powołanych wyżej przepisów, wydanych w związku z art. 16 ust. 2 i 3, oraz art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. - Prawo o adwokaturze (Dz. U. z 2002 r. Nr 123, poz. 1058, Nr 126, poz. 1069 i Nr 153, poz.1271), postanowiono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło