I SA/Ol 789/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Krzykowski po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku strony skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B.P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012r. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. B.P. (dalej skarżąca, strona, wnioskująca), reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła skargę na wymienioną sentencji niniejszego postanowienia decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia "[...]" w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2012r.. Pismem z dnia 22 stycznia 2018r. pełnomocnik skarżącej zwrócił się z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W uzasadnieniu wniosku podniesiono, że w toku postępowania egzekucyjnego, którego celem jest egzekucja określonej w decyzji kwoty podatku, zajęto lokal mieszkalny należący do skarżącej. Lokal ten służy do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych strony, jej dziesięcioletniej córki oraz męża. Rodzina nie dysponuje żadnym innym lokalem mieszkalnym, dlatego też ewentualna sprzedaż tej nieruchomości postawiłaby skarżącą i jej rodzinę w niezwykle trudnej sytuacji, wyrządzając szkodę w postaci braku możliwości zaspokajania potrzeb mieszkaniowych. W przypadku sprzedaży lokalu i późniejszego uchylenia zaskarżonej decyzji, niemożliwe byłoby również odwrócenie skutków tej czynności. Dodatkowo samo zajęcie nieruchomości i wynikające z tego zagrożenie jego sprzedażą, wypływa bardzo niekorzystnie na zdrowie psychiczne skarżącej. Strona od lat leczy się psychiatrycznie, a obawa o utratę mieszkania pogłębia jej chorobę. Załączono w tym zakresie uwierzytelnioną kopię zaświadczenia lekarskiego z dnia 30 maja 2017r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (jednolity tekst Dz. U. z 2017r. poz. 1369 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności będącej przedmiotem zaskarżenia, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Rozstrzygając w oparciu o art. 61 § 3 p.p.s.a. Sąd jest związany zamkniętym katalogiem przesłanek pozytywnych. Podkreślenia wymaga, iż podstawową przesłanką wstrzymania wykonania jest wykazanie we wniosku niebezpieczeństwa wystąpienia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zauważyć należy, że przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji dotyczą zdarzeń przyszłych, będących spodziewanym skutkiem wykonania aktu lub czynności czy to w drodze egzekucji administracyjnej, czy to w wyniku działań osób trzecich realizujących swoje uprawnienia lub obowiązki, przy czym przepis art. 61 § 3 zd. 1 in fine, posługując się zwrotem "zachodzi niebezpieczeństwo", wymaga jedynie zagrożenia ich wystąpienia (postanowienie NSA z 30 czerwca 2010r., sygn. akt I GZ 196/10, dostępne w Internecie pod adresem: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Sąd rozpoznając zgłoszony w niniejszej sprawie wniosek stwierdza, że żądanie strony zasługuje na uwzględnienie. W ocenie Sądu wykonanie zaskarżonej decyzji spowodować może znaczną szkodę lub trudne do odwrócenia skutki. Na obecnym etapie sprawy prowadzona jest egzekucja określonej w decyzji kwoty podatku, w toku której zajęto należący do skarżącej lokal mieszkalny, będący miejscem zamieszkania wnioskującej oraz jej męża i dziesięcioletniej córki. W tej sytuacji dalsze prowadzenie egzekucji może wywołać trudne do odwrócenia skutki. Zachodzi niebezpieczeństwo utraty obecnego miejsca zamieszania przez skarżącą i jej rodzinę, jeszcze w toku weryfikacji prawidłowości zaskarżonej decyzji. Powyższa sytuacja może też negatywnie wpłynąć na zdrowie skarżącej, która systematycznie korzysta z opieki psychiatrycznej, co zostało potwierdzone w załączonym do wniosku zaświadczeniu lekarskim z dnia 30 maja 2017r.. Sąd podkreśla jednocześnie, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności jest jedynie środkiem tymczasowej ochrony strony skarżącej do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez sąd, i stosownie do art. 61 § 6 p.p.s.a. upada z dniem wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę bądź z dniem uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.