I SA/Ol 876/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Piskozub po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. na decyzję Zarządu Województwa "[...]" z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie zwrotu środków przekazanych na realizację projektu postanawia: odrzucić skargę Na decyzję Zarządu Województwa "[...]" z dnia "[...]" w przedmiocie zwrotu środków przekazanych na realizację projektu została wniesiona skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie. Powyższa skarga została podpisana przez radcę prawnego P. T.. Do skargi nie zostało załączone pełnomocnictwo, z którego wynikałoby, że strona skarżąca udziela powyższemu radcy prawnemu pełnomocnictwa w sprawie skargi na powyższą decyzję. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 24 grudnia 2013 r. radca prawny został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Zarządu Województwa "[...]" z dnia "[...]’ w kwocie 13.277 złotych (słownie: trzynaście tysięcy dwieście siedemdziesiąt siedem złotych), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia. Natomiast pismem z dnia 31 grudnia 2013 r., radca prawny został wezwany do złożenia: - oryginału dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej lub jego odpisu poświadczonego przez uprawniona do tego osobę; - złożenia oryginału lub poświadczonego za zgodność odpisu pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej przez Wojewódzkim Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania. Wezwania do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braków formalnych skargi zostały doręczone w dniu 7 stycznia 2014 r. Termin do uiszczenia wpisu oraz usunięcia braków formalnych upłynął w dniu 14 stycznia 2014 r. W zakreślonym terminie braki nie zostały uzupełnione, jak również wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył co następuje: Na wstępie należy wskazać, iż zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej - w skrócie - "p.p.s.a.", pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Jeżeli natomiast pierwszą czynnością procesową dokonywaną przez pełnomocnika strony skarżącej jest, wniesienie skargi, to należy dołączyć do niej pełnomocnictwo (lub jego wierzytelny odpis). Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 p.p.s.a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wymienione w punktach 1-3 elementy. Według zaś art. 46 § 2 p.p.s.a., gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać ponadto oznaczenie miejsca zamieszkania, a w jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pismo zaś dalsze - sygnaturę akt. W art. 46 § 3 p.p.s.a. przewidziano natomiast wymaganie dołączenia pełnomocnictwa, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Z przepisów tych wynika zatem, że pełnomocnik umocowany do działania w imieniu strony skarżącej ma obowiązek dołączyć do akt sprawy zarówno dokument pełnomocnictwa, jak i dokument potwierdzający uprawnienie osoby udzielającej mu pełnomocnictwa do reprezentacji strony. Do takich dokumentów należy m.in. wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego. Pełnomocnik może wykazać swoją legitymację do reprezentowania strony również na podstawie innych dokumentów. Istotne jest to, że tego typu dokumenty powinny zostać doręczone sądowi przy pierwszej czynności procesowej, stosownie do art. 37 § 1 p.p.s.a. Zgodnie zaś z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni. Natomiast stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuci skargę, gdy w wyznaczonym przez przewodniczącego terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie natomiast do art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W myśl § 3 powołanego artykułu skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W związku z faktem, że w rozpoznawanej sprawie, pomimo stosownych wezwań - zawierających pouczenie o konsekwencjach ich niewykonania – radca prawny nie dopełnił powyższych obowiązków w wyznaczonym terminie, to na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.