I SA/Ol 88/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004r. postanawia: odrzucić zażalenie. Postanowieniem z dnia 25 maja 2009r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. J. T. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" nr "[....]" w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2004r. (k.53-58). Na opisane postanowienie radca prawny – J. K.-S. pełnomocnik, ustanowiona do reprezentowania J.J.T. przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie w niniejszej sprawie, wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego (k.65-68, k.6). W związku z powyższym pełnomocnik wezwana została do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenie (k.71). Wezwanie to zostało doręczone w dniu 23 czerwca 2009r. (potwierdzenie odbioru – k.72). W wyznaczonym terminie nie usunięto braków formalnych zażalenia. W dniu 30 czerwca 2009r., pełnomocnik skarżącego, wniosła o wydłużenie terminu do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego, z uwagi na brak kontaktu ze skarżącym (k.73). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Stosownie do art.178 w związku z art.197§2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.) wojewódzki sąd administracyjny odrzuca zażalenie na posiedzeniu niejawnym, gdy wniesione zostało po upływie terminu lub jest ono niedopuszczalne z innych przyczyn, jak również gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych zażalenia. W niniejszej sprawie skarżący ustanowił pełnomocnika do reprezentowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie. Na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługują zażalenia do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Zażalenie na postanowienie tutejszego sądu odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym sporządzone i wniesione zostało przez radcę prawnego J.K.-S.. W związku z treścią pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego, w którym to ograniczono jego zakres do reprezentowania skarżącego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Olsztynie, pełnomocnik wezwana została do usunięcia braków formalnych zażalenie poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącego przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnictwo w wyznaczonym terminie nie zostało złożone, a zatem stwierdzić należy, iż zażalenie wniosła osoba nieuprawniona. Odnosząc się do wniosku o wydłużenie terminu do przedłożenia pełnomocnictwa procesowego, stwierdzić należy, iż termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie podlega skracaniu ani przedłużaniu. Zgodnie bowiem z treścią art.49 §1 p.p.s.a. jeżeli pismo nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania skarżącego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, do którego wnoszone jest zażalenie stanowi brak formalny, podlegający uzupełnieniu na podstawie powołanego wyżej przepisu. W konsekwencji powyższego, Sąd stwierdził, że w wyznaczonym terminie nie usunięto braków formalnych zażalenia i w związku z tym zażalenie wniosła osoba nieuprawniona. Na podstawie art. 178 w związku z art.197§2 p.p.s.a. orzeczono zatem jak w sentencji.