I SA/Ol 884/16
PostanowienieWSA w Olsztynie2018-04-26
Skład orzekający: Małgorzata Klimek
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jakie wynagrodzenie przysługuje adwokatowi ustanowionemu z urzędu za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej?Ratio decidendi
Adwokatowi ustanowionemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji w kwocie określonej według stawek rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, a za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej – w kwocie stanowiącej 50% tej stawki, powiększone o należny podatek od towarów i usług.Stan faktyczny
Wniosek adwokata J. U. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016r. Adwokat reprezentował skarżącego w postępowaniu przed WSA oraz sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wcześniej postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2017r. przyznano skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata.Rozstrzygnięcie
Przyznano od Skarbu Państwa na rzecz adwokata J. U. wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji w kwocie 600 zł plus VAT oraz z tytułu sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w kwocie 300 zł plus VAT.Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Małgorzata Klimek po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2018r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata J. U. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie: łącznego zobowiązania pieniężnego na 2016r. postanawia: 1. przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie) na rzecz adwokata J. U. z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym pierwszej instancji kwotę 600 (słownie: sześćset) złotych oraz należny od tej kwoty podatek od towarów i usług 2. przyznać od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie) na rzecz adwokata J. U. z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w zakresie sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej kwotę 300 (słownie: trzysta) złotych oraz należny od tej kwoty podatek od towarów i usług WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2017r. (sygn. akt I SA/Ol 884/16) Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie przyznał skarżącemu M. W. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Na podstawie tego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka w Olsztynie wyznaczyła dla skarżącego jako pełnomocnika z urzędu – adwokata J. U. (k.96).
Wyznaczony pełnomocnik w dniu 29 listopada 2017r. sporządził fotokopie z akt sprawy I SA/Ol 884/16 (k.105). Następnie w dniu 21 stycznia 2018r. reprezentował skarżącego na rozprawie. Na rozprawie pełnomocnik wniósł o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, oświadczając, że koszty te nie zostały zapłacone w całości ani w części.
W terminie trzydziestu dni od daty otrzymania odpisu wyroku WSA wraz z jego uzasadnieniem pełnomocnik przedłożył w tut. Sądzie opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Jednocześnie wniósł o zasądzenie kosztów zastępstwa adwokackiego, oświadczając, że koszty te nie zostały zapłacone w całości ani w części.
Na podstawie zarządzenia z dnia 11 kwietnia 2018r. odpis opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej Sąd doręczył zgodnie z art. 177 § 4 p.p.s.a. skarżącemu.
Mając na względzie powyższe zważono, co następuje.
Zgodnie z art. 250 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm.), wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu zostały określone w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r.
w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (Dz. U. z 2016 r., poz. 1714).
Zgodnie z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) powołanego rozporządzenia opłaty
w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynoszą w pierwszej instancji,
w sprawie, w której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna – opłatę obliczoną na podstawie § 8 rozporządzenia. W przedmiotowej sprawie opłata stosownie do § 8 pkt 3 rozporządzenia (przy wartości przedmiotu sprawy powyżej 1500 zł do 5000 zł) wynosi 600 zł. W niniejszej sprawie wartość przedmiotu sporu wynosiła 4.336 zł.
Stosownie zaś do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) tego samego rozporządzenia,
w drugiej instancji za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej opłata wynosi 50 % wskazanej wyżej kwoty, a jeżeli w drugiej instancji nie prowadził sprawy ten sam adwokat - 75 % tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł.
W przedmiotowej sprawie pomoc prawna z urzędu, o przyznanie kosztów której zwrócił się adwokat J. U., polegała na reprezentowaniu skarżącego
w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym pierwszej instancji
w sprawie o sygn. akt I SA/Ol 884/16 oraz na sporządzeniu opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Olsztynie z dnia 11 stycznia 2018 r. Wyznaczony pełnomocnik powinien zatem otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) powołanego rozporządzenia tj. opłatę w wysokości 600 zł. Ponadto powinien otrzymać wynagrodzenie według stawki określonej w § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) powołanego rozporządzenia. Ponieważ prowadził sprawę przed wydaniem orzeczenia przez Sąd pierwszej instancji, opłata wynosi 50% opłaty określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia, tj. 300 zł.
Stosownie do treści § 4 ust. 3 powołanego rozporządzenia opłatę tę podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności (23 %), co w konsekwencji daje kwoty 738 zł i 369 zł.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 250 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a) i § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b) w zw. § 4 ust. 3 powoływanego rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 3 października 2016r., orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło