I SA/Ol 922/14

Dnia 14 kwietnia 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kantecka po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2015 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej A. K. na postanowienie z dnia 9 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Ol 922/14 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej postanawia: odrzucić skargę kasacyjną WSA/post.1 - sentencja postanowienia I SA/Ol 922/14 Uzasadnienie Postanowieniem z dnia 9 stycznia 2015 r. sygn. akt I SA/Ol 922/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odrzucił skargę A. K. na ww. decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej. Postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 15 stycznia 2015 r. Postanowieniem z dnia 2 marca 2015 r. Sąd po rozpoznaniu wniosku skarżącej postanowił przywrócić termin do wniesienia skargi na ww. decyzję. Skargę kasacyjną na postanowienie z dnia 9 stycznia 2015 r. wniósł bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego adwokat J. B. Skargę kasacyjną wraz z odpisem przekazano do Sądu I instancji w dniu 26 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Skarga kasacyjna podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 173 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: DZ.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 175 § 1 p.p.s.a, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Zgodnie z art. 176 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ogólne warunki formalne jakie powinno odpowiadać każde pismo procesowe strony zostały natomiast określone w art. 46 p.p.s.a. Jednym z tych wymagań jest dołączenie do pisma pełnomocnictwa (§ 3). Zgodnie zaś z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa. Jeżeli natomiast pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, to stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba, że ustawa stanowi inaczej. Jak wskazuje art. 178 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie, zarządzeniem Sędziego z dnia 3 marca 2015 r. adwokat J. B. został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, poprzez złożenie oryginału pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przez sądami administracyjnymi lub uwierzytelnionego odpisu tego dokumentu. Przesyłka pocztowa zawierająca wezwanie pełnomocnika do usunięcia braków formalnych została uznana za doręczoną w dniu 20 marca 2015 r. na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. W związku z tym, 7-dniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej upłynął w dniu 27 marca 2015 r. W zakreślonym terminie, adwokat J. B. nie złożył oryginału pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przez sądami administracyjnymi lub uwierzytelnionego odpisu tego dokumentu. Ponadto należy zauważyć, że skargę kasacyjną zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W niniejszej zaś sprawie, odpis postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 9 stycznia 2015 r. został doręczony skarżącej w dniu 15 stycznia 2015 r. Skarga kasacyjna została natomiast nadana w dniu 26 lutego 2015 r. (datą wniesienia skargi kasacyjnej jest w tym przypadku dzień, w którym przesyłkę sąd niewłaściwy - Naczelny Sąd Administracyjny, przekazał właściwemu sądowi - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie), a zatem z uchybieniem 30– dniowego terminu do jej wniesienia. Uwzględniając powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 178 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji postanowienia.