I SA/Ol 932/14

Dnia 3 marca 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J.J.-G. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J.J.-G. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na zalesianie na 2014r. postanawia : odmówić skarżącej przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. J.J.-G. wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania pomocy na zalesianie na 2014r. Z formularza wniosku PPPr wynikało, że skarżąca z posiadanego gospodarstwa rolnego otrzymuje dochód miesięczny brutto w kwocie 2400 zł. Na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", skarżąca została wezwana do uzupełnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy o podanie składu gospodarstwa rolnego (powierzchnia i przynależny majątek ruchomy). O nadesłanie odpisów decyzji o przyznaniu płatności obszarowych za ostatnie lata i o podanie stanu rachunków bankowych. To wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, zważył co następuje: Celem instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. Przyznanie prawa pomocy uzależnione jest od spełnienia przesłanek określonych w art. 246 p.p.s.a. Zgodnie z § 1 pkt 1 tego artykułu strona może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym - gdy wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, względnie w zakresie częściowym gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). To na stronie spoczywa obowiązek udowodnienia zaistnienia okoliczności uzasadniających przyznanie prawa pomocy w określonym zakresie. Prawo pomocy jest formą dofinansowania strony postępowania sądowego z budżetu państwa i przez to zwolnienie z obowiązku ponoszenia kosztów postępowania powinno sprowadzać się do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w takim postępowaniu jest rzeczywiście, obiektywnie niemożliwe (postanowienie NSA z 6 października 2004r., sygn. akt GZ 71/04, ONSA 2005, Nr 1, poz. 8). Wskazać również należy, że zgodnie z art. 84 Konstytucji RP każdy ma obowiązek świadczenia ciężarów i świadczeń publicznych, do których zalicza się daniny publiczne w postaci kosztów sądowych. Zwolnienie od tego rodzaju danin stanowi więc odstępstwo od konstytucyjnej zasady ich powszechnego i równego ponoszenia. Dlatego winno być stosowane w sytuacjach wyjątkowych, gdy istnieją uzasadnione powody do przerzucenia ciężaru dotyczącego danej osoby na współobywateli (vide: postanowienie NSA z dnia 10.01.2005r., sygn. akt FZ 478/04, publ. Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych). Należy stwierdzić, że w sprzeczności z treścią oświadczania majątkowego skarżącej pozostają jej twierdzenia, iż nie jest ona w stanie ponieść kosztów postępowania sądowego. Strona jest właścicielką gospodarstwa rolnego, z którego otrzymuje dochody. Mając na uwadze wszystkie podniesione wyżej argumenty, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.