I SAB/Ol 4/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Pierechod po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na bezczynność Prezydenta Miasta w przedmiocie skargi z dnia 30 czerwca 2005r. na działanie pracowników Urzędu Miasta p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Pismem z dnia 24.11.2005r. E. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego "pozew na odpowiedź na pismo do Prezydenta Miasta" załączając kopię pisma z dnia 30.06.2005r. złożonego w kancelarii Prezydenta Miasta O. w dniu 5.07.2005r. Wniósł o zobowiązanie Prezydenta O. do udzielenia odpowiedzi na pismo oraz nakazanie udzielania w przyszłości odpowiedzi na pisma w czasie nakazanym przez prawo. Ponadto zażądał zasądzenia od Prezydenta O. na rzecz PCK kwoty 200 zł a na rzecz "powoda" kosztów procesu wg norm przepisanych. Jako podstawę prawną swoich żądań podał art.35 § 1 i 3 i art.36 § 1 k.p.a. W odpowiedzi Prezydent Miasta O. wyjaśnił, że udzielił odpowiedzi na pismo skarżącego, przedstawiając jej treść oraz dowód braku odbioru przez skarżącego z uwagi na brak jego aktualnego adresu. Wojewódzki Sąd Administracyjny ustalił i zważył co następuje: Stosownie do art.3 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 z p. zm.), zwanej dalej w skrócie p.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działania administracji publicznej pod względem zgodności z prawem poprzez orzekanie w sprawach skarg na decyzje oraz postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym a także na inne akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zgodnie z art.3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. w wymienionym wyżej zakresie stronie przysługuje również prawo zaskarżenia bezczynności organu, który nie wydał w obowiązującym terminie decyzji, postanowienia lub innego aktu dotyczącego prawa bądź obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Z treści pisma z dnia 30.06.2005r. skierowanego do Prezydenta Miasta O. wynika, że jest to skarga w rozumieniu art.222 k.p.a. na niewłaściwe, zdaniem skarżącego, działanie podległych Prezydentowi urzędników Wydziału Finansowego Urzędu Miasta. Skargi na niewłaściwe działanie urzędników organu administracji publicznej podlegają załatwieniu na zasadach i w trybie określonym przepisami działu VIII k.p.a. Art.237 § 1 k.p.a. określa jednomiesięczny termin na załatwienie skargi a wg § 4 tego przepisu stosuje się też art.36 – 38 k.p.a. przy czym zażalenie na milczenie Prezydenta w takim wypadku należy kierować do Rady Miasta. Załatwienie tego rodzaju skargi nie kończy się wydaniem aktu stosowania prawa tj. decyzji bądź postanowienia zatem w świetle powołanych wyżej przepisów p.p.s.a. skarga do sądu administracyjnego nie przysługuje. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art.58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.