I SO/Ol 1/09

PostanowienieWSA w Olsztynie2009-03-30

Skład orzekający: Ryszard Maliszewski

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy stronie przysługuje prawo pomocy (ustanowienie doradcy podatkowego) w sprawie o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją ostateczną, gdy wniosek o wznowienie postępowania został złożony do organu administracji, a nie do sądu?
Ratio decidendi
Stronie nie przysługuje prawo pomocy w postaci ustanowienia doradcy podatkowego w sprawie o wznowienie postępowania administracyjnego, które zostało zakończone decyzją ostateczną, jeśli wniosek o wznowienie postępowania został złożony do organu administracji, a nie do sądu. Skarga o wznowienie postępowania może dotyczyć wyłącznie orzeczenia sądowego, a wniosek złożony do organu administracji w przedmiocie decyzji ostatecznej jest niedopuszczalny i podlega odrzuceniu, co stanowi przesłankę do odmowy przyznania prawa pomocy z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi.
Stan faktyczny
Z. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy, obejmującego ustanowienie doradcy podatkowego, w związku ze złożeniem wniosku o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Dyrektora Izby Celnej w przedmiocie podatku akcyzowego. Wniosek o wznowienie postępowania został złożony do Naczelnika Urzędu Celnego, a nie do sądu. Wcześniejsze postępowanie zakończyło się decyzją Urzędu Skarbowego, utrzymaną w mocy przez Dyrektora Izby Skarbowej, a następnie skarga do NSA została oddalona.
Rozstrzygnięcie
Przyznano Z. K. prawo pomocy obejmujące ustanowienie doradcy podatkowego.

Pełny tekst orzeczenia

Dnia 30 marca 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ryszard Maliszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 marca 2009 roku wniosku Z. K. o przyznanie prawa pomocy - ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie Z. K. o wznowienie postępowania zakończonego decyzją na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: przyznać Z. K. prawo pomocy obejmujące ustanowienie doradcy podatkowego. Z. K. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy- zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego w sprawie o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Urzędu Skarbowego z dnia "[...]"sierpnia 1996r określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiąc październik 1993r. w kwocie 9.466zł. Wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Urzędu Skarbowego z dnia 30 sierpnia 1996r. określającą zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiąc październik 1993r. w kwocie 9.466zł został złożony przez wnioskodawcę 17 lutego 2009r. do Naczelnika Urzędu Celnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 242 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. Nr 153, art. 243poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Celem występującej w postępowaniu sądowoadministracyjnym instytucji "prawa pomocy" jest zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na dochody, stan majątkowy i rodzinny nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie. W chwili obecnej stronie nie przysługuje prawo pomocy, gdyż został złożony przez wnioskodawcę 17 lutego 2009r. do Naczelnika Urzędu Celnego wniosek o wznowienie postępowania zakończonego decyzją Urzędu Skarbowego z dnia "[...]"sierpnia 1996r określającą zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiąc październik 1993r. w kwocie 9.466zł. Przedmiotem skargi o wznowienie postępowania może być tylko orzeczenie sądowe ( art. 270 p.p.s.a.) A zatem zachodzą przesłanki z art. 247 p.p.s.a., które wyłączają możliwość uzyskania prawa pomocy. Zachodzi bowiem oczywista bezzasadność skargi, gdyż do sądu nie można składać skargi o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną. Taki wniosek podlega bowiem rozpoznaniu w postępowaniu administracyjnym. Sądowi z urzędu jest wiadomym, że Dyrektor Izby Skarbowej decyzją z dnia "[...]"grudnia 1996r. utrzymał w mocy decyzję Urzędu Skarbowego z dnia "[...]"sierpnia 1996r. określającą podatek akcyzowy za miesiąc październik 1993r. w kwocie 9.466zł. ( sprawa I SA/Ol 454/08). Decyzja Izby Skarbowej została zaskarżona do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który wyrokiem z dnia 27 maja 1997r. sygn. akt III SA 1779-1780/96 oddalił skargę. A zatem skoro przedmiotem skargi o wznowienie postępowania nie jest wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z dnia 27 maja 1997r., sygn. akt III SA 1779-1780/96, a decyzja ostateczna Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]"grudnia 1996r., to taka skarga jako niedopuszczalna podlega odrzuceniu. W związku z tym na podstawie art. 247 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło