I SO/Ol 9/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Błesiński po rozpoznaniu w dniu 16 lutego 2004r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. L. w przedmiocie: przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia "[...]" r., Nr "[...]" postanawia Odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi Wnioskiem z dnia 30 stycznia 2004r. skierowanymi do Dyrektora Izby Skarbowej S. L. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję tamtejszego organu z dnia 12 listopada 2003r. Nr "[...]". W uzasadnieniu wniosku podał, iż nie miał możliwości napisania skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od daty doręczenia decyzji, bowiem w okresie od 13 listopada 2003r. do 20 stycznia 2003r. był tymczasowo aresztowany. Nadto wyjaśnił, że decyzja została wysłana dnia 12 listopada na adres jego zamieszkania, jednakże w tym czasie tam nie zamieszkiwał. Dyrektor Izby Skarbowej pismem z dnia 10.02.2004r. ustosunkował się do wniosku S. L. Jak wynika z wyjaśnień organu podatkowego decyzja z dnia 12 listopada 2003r. Nr "[...]" została doręczona P. B. - teściowej wnioskodawcy w dniu 13 listopada 2003r., co wynika z dowodu doręczenia znajdującego się w aktach sprawy. Decyzja zawierała pouczenie, iż skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnosi się w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. W okresie od 13 listopada 2003r. do 20 stycznia 2004r.wnioskodawca przebywał w Zakładzie Karnym w B. Natomiast wniosek o przywrócenie terminu został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 30 stycznia 2004r. tj. po upływie terminu określonego w art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z tym przepisem termin do wniesienia powyższego wniosku upłynął w dniu 27 stycznia 2004r. Mając na uwadze powyższe ustalenia oraz fakt nie dołączenia do wniosku o przywrócenie terminu - skargi, czym strona nie dopełniła czynności wynikających z art. 87 § 4 ww. ustawy, organ podatkowy stwierdził, iż nie zostały spełnione przesłanki do przywrócenia S. L. terminu do złożenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Powyższy wniosek, w związku z reformą sądownictwa administracyjnego, podlega rozpoznaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie na podstawie art. 97 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.). Zgodnie z art. 86 § l ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , w przypadku gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do postanowień art. 87 § l ww. ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W myśl § 2 tego przepisu w piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. W przypadku gdy uchybiono terminowi do wniesienia skargi wniosek taki wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi ( art. 87 § 3 ww. ustawy). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie. W niniejszej sprawie wnioskodawca pismem z dnia 30 stycznia 2004r. wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi podając jako przyczynę uchybienia 30 - dniowemu terminowi do wniesienia skargi od dnia doręczenia decyzji, fakt tymczasowego aresztowania w okresie od 13 listopada 2003r. do 20 stycznia 2004r. Jak wynika z wyjaśnień organu podatkowego, decyzja została doręczona stronie w dniu 13 listopada 2003r. Bezsporny w sprawie jest fakt nie złożenia w terminie 30 dniowym od daty doręczenia decyzji skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego, na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 12 listopada 2003r. Nr "[...]". Zatem - pomijając ocenę wskazanej przez S. L. przeszkody do wniesienia skargi w terminie - termin do złożenia wniosku licząc od chwili zwolnienia z tymczasowego aresztowania (tj. od 20 stycznia 2004r.), upłynął z dniem 27 stycznia 2004r. Tymczasem wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi został nadany w urzędzie pocztowym w dniu 30 stycznia 2004r., a więc po upływie 7-dniowego terminu, określonego w art. 87 § l ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Niezależnie od powyższych ustaleń Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdza, że przesłanki o których mowa w art. 87 ww. ustawy , warunkujące przywrócenie terminu, do złożenia skargi winny zostać spełnione łącznie. W przedmiotowej sprawie strona złożyła jedynie wniosek o przywrócenie terminu, nie dopełniając warunku dokonania czynności tj. wniesienia skargi, dla której to określony jest termin. Reasumując powyższe ustalenia Sąd stwierdza, że wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi należało odrzucić, a ocena podanych przez wnioskodawcę powodów uchybienia terminowi stała się zbędna. Z tych też względów, na podstawie art. 88 ustawy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.