II SA/Ol 1/05

Dnia 27 stycznia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie WSA Tadeusz Lipiński (spr.) Marzenna Glabas f Zbigniew Slusarczyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2005 roku sprawy ze skargi S. G. na uchwałę Rady Miasta z "[...]" roku, nr "[...]" w przedmiocie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków postanawia oddalić wniosek skarżącego o wyłączenie od rozpoznania sprawy o sygn. akt "[...]" wszystkich sędziów i asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. S. G. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów i asesorów tego Sądu od rozpoznania sprawy o sygn. akt "[...]". Ponieważ w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Gdańsku niemożliwe stało się wyznaczenie składu sędziowskiego niezbędnego dla rozpatrzenia powyższego wniosku, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 grudnia 2004, wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie do jego rozpoznania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisami Ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270 ze zm.), zwanej dalej P.p.s.a., wyłączenie sędziego może nastąpić z mocy ustawy, na żądanie tego sędziego, a także na wniosek strony (art. 18 i 19 P.p.s.a.). Przyczyny wyłączenia sędziego na wniosek strony zostały scharakteryzowane przez ustawodawcę poprzez odwołanie się do stwierdzenia, że chodzi o taki "stosunek osobisty" między sędzią a jedną ze stron lub jej przedstawicielem, który "mógłby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego" (art. 19 P.p.s.a.). Powyższe przepisy dotyczące wyłączenia sędziego odnoszą się również do wyłączenia asesora sądowego na mocy art. 24 P.p.s.a. Na podstawie art. 20 § l P.p.s.a. wniosek o wyłączenie sędziego lub asesora (art. 20 § l w zw. z art. 24 P.p.s.a.) strona zgłasza na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia w sądzie, w którym sprawa się toczy, uprawdopodabniając przyczyny wyłączenia. Zatem strona składając taki wniosek powinna wskazać konkretne fakty, które mogłyby wywołać wątpliwości co do bezstronności sędziego lub asesora. Tymczasem skarżący we wniosku podniósł naruszenie przepisów postępowania, ale nie wskazał żadnych okoliczności faktycznych, które w przedmiotowej sprawie mogłyby wywołać wątpliwości co do bezstronności któregoś z sędziów lub asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Także z oświadczeń złożonych przez sędziów i asesorów tego Sądu wynika, że nie łączą ich ze skarżącym żadne stosunki osobiste. W tym stanie sprawy Sąd nie znalazł podstaw do wyłączenia sędziów oraz asesorów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku i na podstawie art. 19 i 24 w zw. z art. 22 § l i 2 Ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.