II SA/Ol 1000/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędzia WSA Asesor WSA Protokolant Alicja Jaszczak - Sikora Marzenna Glabas Irena Szczepkowska (spr.) Urszula Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2005 r. na rozprawie sprawy ze skargi C. S. i L. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" r. nr "[...]" w przedmiocie zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego postanawia: umorzyć postępowanie sądowe W dniu 4 października 2004 r. do Urzędu Gminy w K. wpłynęło pismo Skarżących, w którym wskazywali, że w dniu 2 września 2004 r. powzięli wiadomość o krzywdzącej dla nich i podjętej z naruszeniem prawa uchwale Nr "[...]" Rady Gminy w K. z dnia 5 sierpnia 2002 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego gminy K. - terenów rejonu K. - S. Zastrzeżenia Skarżących budziły ustalenia dotyczące działki stanowiącej ich własność o nr ewidencyjnym gruntu 149/4, ponieważ część działki przeznaczona została na zabudowę letniskową, część na użytki rolne, a ponadto przez środek działki zaplanowano przeprowadzenie drogi. Zarzucili, że uchwała Rady Gminy, która narusza ich interesy czyniąc działkę bezwartościową, została uchwalona bez próby konsultacji z nimi i z rażącym naruszeniem trybu postępowania przy uchwalaniu takich planów. Skarżący wezwali "władze Gminy K." do zmiany ustaleń dotyczących zagospodarowania działki "bez potrzeby nagłaśniania tej sprawy i występowania przez nich o stwierdzenie nieważności wspomnianej uchwały". Zastępca Wójta Gminy K. pismem z dnia 3 listopada 2004 r. udzielił skarżącym odpowiedzi informując o podjęciu działań w celu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego na tym terenie, między innymi dotyczącego ich działki nr 149/4 obręb S. Podjęcie tych działań potwierdza uchwała Nr "[...]" Rady Gminy w K. z dnia 17 listopada 2004 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu w miejscowości S., gm. K. C. S. i L. S. wnieśli w dniu 11 października 2004 r. (data nadania przesyłki pocztowej) skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na uchwałę Nr "[...]" Rady Gminy w K. z dnia 5 sierpnia 2002 r. w części dotyczącej ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla działki 149/4 z powodu rażącego naruszenia prawa poprzez niezawiadomienie ich na piśmie o terminie wyłożenia planu. W uzasadnieniu skargi Skarżący argumentowali, że uniemożliwiono im jakiekolwiek działania na etapie przygotowywania planu zagospodarowania przestrzennego, a działania władz gminy szły w kierunku pozbawienia ich możliwości korzystania z działki bez jakichkolwiek propozycji zamiennych. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy w K. poinformowała, że poprzednim właścicielem działki nr 149/4 był D. O., do którego wysłano w dniu 11 sierpnia 2000 r. zawiadomienie o przystąpieniu do sporządzenia zmian w miejscowym planie ogólnego zagospodarowania przestrzennego, i że wniosków do sporządzanego planu ówczesny właściciel nie wniósł. Wskazano nadto, że w dniu 30 listopada 2000 r. aktem notarialnym D. O. sprzedał działkę nr 149/4 obręb S. małżonkom C. i L. S., a Gmina K. nie otrzymała wypisu z powyższego aktu. Niezawiadomienie Skarżących o wyłożeniu projektu planu uznano za działanie nieumyślne, wynikające z braku informacji o zmianie właściciela. Ponadto nadmieniono, że dwukrotnie ogłoszono w prasie lokalnej o wyłożeniu do publicznego wglądu zmiany miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego terenów rejonu K. - S. "[...]", a w Gazecie "[...]" z dnia 25 lipca 2002 r. ukazało się ogłoszenie Zarządu Gminy K. o terminie sesji w sprawie uchwalenia projektu w/w planu. Wskazano nadto, że po otrzymaniu pisma C. i L. S. z dnia 4 października 2004 r., mając na uwadze interes Skarżących, Rada Gminy w K. podjęła w dniu 17 listopada 2004 r. Uchwałę Nr "[...]" w sprawie przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmującego również działkę nr 149/4. Na rozprawie w dniu 8 lutego 2005 r. skarżący C. S. i L. S. oświadczyli, iż cofają wniesioną skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i wobec powyższego, na podstawie art. 161 § l pkt l w związku z art. 60 powołanej ustawy umorzył postępowanie. Z uwagi na fakt cofnięcia skargi dopiero na rozprawie przed Sądem nie orzeczono o zwrocie wpisu stosownie do art. 232 § l pkt l i 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.