II SA/Ol 1001/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.K. na decyzję Wojewody z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie wymeldowania postanawia odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia Pismem z dnia 17 października 2007r. E.K. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie ze skargą, jak wskazała, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza o wymeldowaniu skarżącej wraz z dziećmi z pobytu stałego. W treści skargi skarżąca wyraziła swoje niezadowolenie z takiego orzeczenia organu administracji i uznała, iż jest ono krzywdzące, gdyż wielokrotnie zgłaszała swoje problemy mieszkaniowe w Urzędzie Miasta, a prośby o przyznanie innego lokalu rozpoznano negatywnie. Skarga powyższa wpłynęła bezpośrednio do Sądu, wysłana została przez skarżącą w dniu 17 października 2007r. Pomimo błędnego wskazania organu wydającego decyzję w przedmiocie wymeldowania zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Sądu skarga E.K. przekazana została według właściwości Wojewodzie w dniu 19 października 2007r. Wojewoda w odpowiedzi na skargę wniósł o jej oddalenie wyjaśniając, iż decyzją z dnia "[...]" Nr "[...]" utrzymana została w mocy decyzja Burmistrza z dnia "[...]" w sprawie wymeldowania E.K. oraz małoletnich: B.K., K.K., M.K., P.K. i A.K. z pobytu stałego w A. przy ul. B. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z powodu jej wniesienia z uchybieniem terminu. Podnieść należy, iż skarżona decyzja Wojewody z dnia "[...]", która w skardze błędnie została określona jako decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", została doręczona skarżącej osobiście w dniu 18 września 2007r. Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, który wynosi 30 dni od dnia doręczenia decyzji. Termin zatem do wniesienia skargi upływał w dniu 18 października 2007r. Decyzja zawierała pouczenie, iż skargę należy wnieść za pośrednictwem Wojewody. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: ustawą ppsa. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi - art. 54 § 1 ustawy ppsa. Wprawdzie art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271, ze zm.) dopuszczał wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, jeżeli została wniesiona w terminie, o którym mowa w art. 53 § 1, lecz tylko w okresie dwóch lat od wejścia w życie powołanej ustawy. Ustawa ta weszła w życie w dniu 1 stycznia 2004r., a zatem powołany przepis miał zastosowanie jedynie do dnia 1 stycznia 2006r. Wobec powyższego w niniejszej sprawie datą wniesienia skargi nie jest data jej wniesienia do Sądu (17 października 2007r.), lecz za datę jej wniesienia należy przyjąć datę wpływu odesłanej przez Sąd skargi do Wojewody tj. 19 października 2007r. W związku z powyższym Sąd stwierdzając, iż skarga E.K. wniesiona została po upływie terminu do jej wniesienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 w zw. z art. 54 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak wyżej. Na marginesie wskazać jedynie należy, iż wprawdzie skarżąca w skardze powołana inny organ, który orzekł o jej wymeldowaniu tj. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, Sąd uznał, iż jest to oczywista omyłka skoro z nadesłanych akt administracyjnych w przedmiocie wymeldowania skarżącej z pobytu stałego wynikało niezbicie, iż w tym przedmiocie wypowiedział się właściwy organ jakim jest Wojewoda w decyzji z dnia "[...]".