II SA/Ol 1011/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi kasacyjnej E. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 października 2010 r., sygn. akt II SA/Ol 1011/07 w sprawie ze skargi E. M. i R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego postanawia odrzucić skargę kasacyjną. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Wyrokiem z dnia 5 października 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie oddalił skargę E. M. i R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego. W dniu "[...]" R. M. złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia tego wyroku. Odpis wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono R. M. w dniu "[...]". W dniu 8 grudnia 2010 r. (data wpływu do Sądu) skarżący E. M. i R. M., wnieśli od tego wyroku skargę kasacyjną sporządzoną przez profesjonalnego pełnomocnika. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 173 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.) skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z kolei w myśl art. 177 § 1 p.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. W świetle powyższych uwag należy stwierdzić, że warunkiem wniesienia skargi kasacyjnej jest uprzednie doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Ponadto należy mieć na uwadze, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się jedynie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Jeżeli zatem strona nie złoży w terminie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, traci możliwość jego zaskarżenia. W myśl bowiem art. 142 § 2 p.p.s.a. jeżeli uzasadnienie wyroku zostało sporządzone na wniosek strony, odpis wyroku z uzasadnieniem doręcza się tylko tej stronie, która złożyła wniosek. Tym samym w stosunku do strony, która takiego wniosku nie złożyła, nie może rozpocząć biegu trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi kasacyjnej, liczony od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji skarga kasacyjna wniesiona przez tę stronę musi być uznana za niedopuszczalną. Takie też stanowisko prezentuje Naczelny Sąd Administracyjny, który w uzasadnieniu wyroku z dnia 24 marca 2006 r., sygn. I OSK 961/05 (publ. Lex Nr 198169) wskazał, że nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie. Z materiału aktowego niniejszej sprawy wynika, że wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku złożył wyłącznie R. M. i tylko jemu został doręczony odpis wyroku wraz z uzasadnieniem. W konsekwencji należy uznać, że odpis wyroku z uzasadnieniem doręczono skutecznie tylko tej stronie skarżącej, a tym samym nie doręczono go pozostałym skarżącym – E. M. W związku z powyższym skarga kasacyjna E. M. jest niedopuszczalna. Wobec powyższego Sąd, na podstawie 178 p.p.s.a., skargę odrzucił.