II SA/Ol 1016/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Matuszak po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o podjęcie zawieszonego postępowania w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych postanawia odmówić podjęcia zawieszonego postępowania. WSA/post.1 - sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia 12 grudnia 2016 r. Wojewódzki Sad Administracyjny w Olsztynie zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" w przedmiocie wykonania określonych robót budowlanych. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego toczy się postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]", zaś przedmiotem niniejszego postępowania jest właśnie ta decyzja. Wobec tego należy stwierdzić, iż obydwa postępowania, tj. nieważnościowe i sądowe, odnoszą się do tej samej decyzji. W tej sytuacji, zdaniem Sądu, wynik postępowania o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego miał bezpośredni wpływ na rozstrzygnięcie niniejszej sprawy, gdyż ewentualne wyeliminowanie z obrotu prawnego decyzji z dnia "[...]" w ramach toczącego się postępowania o stwierdzenie nieważności, spowoduje bezprzedmiotowość postępowania Pismem z dnia 2 stycznia 2017 r. Stowarzyszenie A wniosło o podjecie zawieszonego postępowania wskazując, że sprawa przed Głównym Urzędem Nadzoru Budowlanego została zakończona. Do pisma załączono postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]" utrzymujące w mocy postanowienie tego organu z dnia "[...]". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Podstawą zawieszenia postępowania sądowego w niniejszej sprawie był art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej: p.p.s.a.), który stanowi, że Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania m.in. przed Trybunałem Konstytucyjnym. Zgodnie z treścią art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie; sąd może jednak i przedtem, stosownie do okoliczności, podjąć dalsze postępowanie. W niniejszej sprawie Sąd wyjaśnił, że przyczyną zawieszenia postępowania było toczące się przed Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego postępowanie dotyczące stwierdzenia nieważności Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia "[...]". Należy zauważyć, że powyższe postępowanie jeszcze nie zakończyło się prawomocnie, bowiem na postanowienie organu z dnia "[...]" przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Biorąc powyższe pod uwagę stwierdzić należy, że nie ustały przyczyny zawieszenia postępowania, o których mowa w art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W dalszym ciągu istnieje stan, o którym mowa w przywołanym przepisie, tj. rozstrzygnięcie niniejszej sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania. Stosownie do art. 128 § 1 pkt 4 p.p.s.a., Sąd postanowi podjąć postępowanie z urzędu, gdy ustanie przyczyna zawieszenia, w szczególności: gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego postępowania – od dnia uprawomocnienia się orzeczenia kończącego to postępowanie. Z uwagi na powyższe Sąd postanowił odmówić podjęcia zawieszonego postępowania sądowego na podstawie art. 128 § 1 pkt 4 a contrario w zw. z art. 131 p.p.s.a.