II SA/Ol 1018/09

PostanowienieWSA w Olsztynie2009-12-11

Skład orzekający: Bogusław Jażdżyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji, która nie została wcześniej zaskarżona do organu drugiej instancji, jest dopuszczalna?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, co oznacza brak wcześniejszego zaskarżenia tej decyzji do organu drugiej instancji (np. Samorządowego Kolegium Odwoławczego). Zgodnie z art. 52 § 1 PPSA, warunkiem dopuszczalności skargi jest wyczerpanie środków zaskarżenia, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Stan faktyczny
Skarżąca M. Z. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia "[...]", która uchyliła własną decyzję przyznającą skarżącej zasiłek celowy. Skarżąca podniosła, że organ bezzasadnie wstrzymał wypłatę przyznanej pomocy. Decyzja organu pierwszej instancji nie została wcześniej zaskarżona do Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. na decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. z dnia "[...]" znak: "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia odrzucić skargę WSA/post.1 - sentencja postanowienia W dniu "[...]", działający z upoważnienia Wójta Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M., uchylił w całości decyzję własną z dnia "[...]" nr "[...]" przyznającą skarżącej pomoc w formie zasiłku celowego w wysokości 100zł. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia podano art. 106 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. 64, poz. 593 ze zm.). W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że skarżąca stawiła się po odbiór zasiłku w stanie po spożyciu alkoholu. Na powyższą decyzję M. Z. wniosła skargę, żądając jej uchylenia i w konsekwencji przyznania jej w/wym. świadczeń. Podniosła, że organ bezzasadnie wstrzymał jej wypłatę przyznanej pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Zgodnie z zasadą wyrażoną w art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zmianami), warunkiem dopuszczalności skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona na decyzję wydaną przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w M. Decyzja ta jest decyzją pierwszoinstancyjną i jak wynika z akt sprawy nie była kwestionowana w toku instancji. W świetle wskazanej wyżej zasady, jej zaskarżenie do sądu administracyjnego jest więc niedopuszczalne. Jeżeli skarżąca nie zgadzała się z decyzją organu I instancji mogła się od niej odwołać - zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji - do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. w terminie 14 dni od dnia doręczenia jej decyzji. Skargę do sądu administracyjnego można zaś wnieść dopiero na ostateczną decyzję wydaną przez Kolegium po rozpoznaniu odwołania od decyzji organu I instancji. Z powyższych przyczyn skargę jako niedopuszczalną należało odrzucić stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 6 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło