II SA/Ol 102/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2008r. sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Gminy z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie uchwalenia "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy P. na lata 2008-2012" postanawia umorzyć postępowanie sądowe. W dniu "[...]" Rada Gminy P. podjęła uchwałę nr "[...]" w sprawie uchwalenia "Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy P. na lata 2008-2012" Na powyższą uchwałę skargę złożył Wojewoda, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności. W uzasadnieniu podano, iż przedmiotowa uchwała nie jest aktem prawa miejscowego w rozumieniu art. 40 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym i nie ma podstaw do opublikowania jej w Dzienniku Urzędowym. W związku z tym zapis uchwały stanowiący, iż wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Warmińsko-Mazurskiego rażąco narusza art. 4 ust. 1 ustawy o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych. Z kolei określenie w sposób sprzeczny z prawem terminu wejścia w życie przedmiotowej uchwały przekłada się bezpośrednio na ważność całego aktu prawnego. W odpowiedzi na skargę pełnomocnik Rady Gminy P. podał, iż uznając za słuszne zarzuty Wojewody Rada w dniu "[...]" podjęła uchwałę nr "[...]", w której poprawiono wadliwe zapisy i uchylono zaskarżoną uchwałę. . W związku z powyższym pismem z dnia "[...]" pełnomocnik Wojewody oświadczyła, iż cofa skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przepis art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U Nr 153, poz.1270 ze zm.) umożliwia organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, uwzględnienie skargi w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W niniejszej sprawie Rada Gminy skorzystała z uprawnień danych przez wskazany przepis, uchylając zaskarżoną uchwałę. W tym stanie rzeczy skarżący cofnął skargę. Zgodnie zaś z art. 60 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarżący może cofnąć skargę, a cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W tej sytuacji Sąd nie stwierdził, aby zachodziły przesłanki do uznania, iż cofnięcie skargi w niniejszej sprawie jest niedopuszczalne. Skoro zaś skarżący skutecznie cofnął skargę postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. W związku z tym, na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.