II SA/Ol 1025/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie : Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 15 grudnia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne postanawia: skargę odrzucić. WSA/pos.1- sentencja postanowienia Postanowieniem z dnia "[...]" Nr "[...]" Komendant Wojewódzki Policji, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071, ze. zm.) po rozpoznaniu zażalenia A.M. od postanowienia Komendanta Miejskiego Policji nr "[...]" z dnia "[...]" w sprawie zawieszenia postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne, utrzymał w mocy przedmiotowe postanowienie organu II instancji. W postanowieniu zawarto pouczenie, że stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia, za pośrednictwem tego organu. W dniu 9 października 2009 (data nadania przesyłki pocztowej w UP) A.M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, za pośrednictwem Komendanta Wojewódzkiego Policji, na decyzję tego organu z dnia "[...]" nr "[...]" utrzymującą w mocy decyzję Komendanta Miejskiego Policji z dnia "[...]" w przedmiocie skierowania A.M. na badania psychologiczne. Skarżący zarzucił naruszenie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego tj.: - art. 107 § 1 Kpa poprzez nienależyte uzasadnienie decyzji bez powołania się na podstawę faktyczną i prawną, skierowania A.M. na badania psychologiczne, - art. 97 pkt. 4 Kpa oraz 97 § 2 Kpa poprzez ich niezastosowanie i bezpodstawne uznanie, iż rozstrzygniecie w sprawie zażalenia skarżącego na decyzję Prezesa Sądu Rejonowego "[...]" nie jest zagadnieniem wstępnym w stosunku do sprawy skierowania A.M. na badania psychologiczne, wskutek czego postępowanie to powinno być zawieszone. Komendant Wojewódzki Policji w odpowiedzi na skargę wniósł o: - oddalenie skargi na decyzję z dnia "[...]", - oraz odrzucenie skargi na postanowienie z dnia "[...]". Organ wyjaśnił, iż zarzut naruszenia art. 107 § 1 Kpa jest bezzasadny, gdyż w podstawie prawnej decyzji należy podać przepisy proceduralne mające szczególny związek z decyzją co w jego ocenie uczyniono. Odnośnie zarzutu naruszenia art. 97 pkt. 4 Kpa oraz art. 97 § 2 Kpa podano, iż organ w dniu "[...]" wydał postanowienie utrzymujące w mocy postanowienie Komendanta Miejskiego Policji z dnia "[...]" w sprawie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne i skarżący na to rozstrzygniecie nie składał wcześniej skargi do Sądu, tym samym skarga w tym zakresie została złożona po terminie. Na wezwanie Sądu A.M. pismem z dnia 26 listopada 2009r. sprecyzował, iż skarga złożona została zarówno w zakresie decyzji Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" w przedmiocie skierowania na badania psychologiczne jak i postanowienia Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne. W związku ze stanowiskiem skarżącego zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Sądu wyłączono do odrębnego rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawę w przedmiocie skargi na postanowienie Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" nr "[...]" w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie skierowania na badania psychologiczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej; ustawą ppsa. skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Z przekazanych akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że zaskarżone postanowienie zostało doręczone stronie w dniu 30 lipca 2009r., natomiast skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w zakresie wskazanym postanowieniem Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia "[...]" została wysłana przez skarżącego przesyłką poleconą (karta 6 akt sądowych) w dniu 9 października 2009r., czyli z uchybieniem 30-dniowego terminu do złożenia skargi, który upływał w dniu 31 sierpnia 2009r. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak wyżej, gdyż Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia.