II SA/Ol 1030/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie : Przewodniczący Asesor WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]" Nr "[...]" w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego na żywność i dojazd do O. postanawia: skargę odrzucić Decyzją z dnia 21 października 2004r. Nr "[...]" Samorządowe Kolegium Odwoławcze, działając na podstawie art. 138 § l pkt l Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 39 ust. l ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, póz. 593, ze zm), utrzymało w mocy decyzję Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w S. działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta z dnia 20 sierpnia 2004r. Nr "[...]" w sprawie odmowy przyznania zasiłku celowego na żywność oraz dojazd do O. (błędnie wskazując w osnowie, iż decyzja ta dotyczyła zasiłku celowego na wyrobienie prawa jazdy, zakup żywności oraz wyrobienie dowodu osobistego). Decyzję tę przesłano skarżącemu na adres zamieszkania, której odbiór potwierdziła w dniu 25 października 2004r. I. W. - matka odwołującego się. W niniejszej decyzji zawarto pouczenie, że stronie służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, za pośrednictwem organu wydającego zaskarżoną decyzję. W dniu 24 listopada 2004r. J. W. zgłosił w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej w S. wniosek o przesłanie jego skargi do SKO w O. Podał, że termin do złożenia skargi upływa w dniu 24 listopada 2004r. Wskazał, że nie posiada środków aby przesłać skargę przez pocztę. Z daty widniejącej na kopercie przesyłki wynika, że Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. ww. skargę J. W. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wysłał w dniu 25 listopada 2004r., zaś do organu wpłynęła ona w dniu 26 listopada 2004r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze skargę powyższą wraz z aktami sprawy oraz odpowiedzią na skargę przekazało Sądowi w dniu 21 grudnia 2004r. Stosownie do art. 53 § l ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, póz. 1270, ze zm) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia. Z przekazanych akt sprawy wynika w sposób nie budzący wątpliwości, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 25 października 2004r., natomiast skarga do Samorządowego Kolegium Odwoławczego została wysłana przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. w dniu 25 listopada 2004r., czyli z uchybieniem 30 dniowego terminu do złożenia skargi, który upływał w dniu 24 listopada 2004r. Wprawdzie J. W. wystąpił do MOPS w S. z prośbą o przesłanie jego skargi do SKO w O. z uwagi na brak środków na przesyłkę pocztową w dniu 24 listopada 2004r., a zatem z zachowaniem 30 dniowego terminu i poinformował ten organ, że termin do wniesienia skargi upływa tegoż dnia, to jednak ww. skarga nadana została w urzędzie pocztowym przez organ I instancji z uchybieniem terminu. W związku z powyższym na podstawie art. 58 § l pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak wyżej, gdyż Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Wyjaśnić należy także skarżącemu, iż okoliczność przekazania jego skargi przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w S. z uchybieniem terminu, mimo poinformowania o konieczności jej złożenia w dniu 24 listopada 2004r. może stanowić podstawę do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi w tej sprawie, przy czym stosownie do art. 87 § l ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana w ciągu 7 dniu od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, których nie dokonała w terminie.