II SA/Ol 1039/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA - Marzenna Glabas po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 stycznia 2005 r. sprawy ze skargi J. M. i C. M. na decyzję Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie przyznania zasiłku celowego na zakup opału - odrzucić skargę. Skarżący zarządzeniem z dnia 8 grudnia 2004 r. wezwani zostali ponownie do uzupełnienia braków skargi poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargi, ewentualnie przez nadesłanie kopii zaskarżonego aktu oraz oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. W piśmie z dnia 14 grudnia 2004 r. wyjaśnili, że skarżą decyzję Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia 10 września 2004 r., nr "[...]" w sprawie odmowy przyznania pomocy w postaci opału. Jak wynika z pisma Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 12 stycznia 2005r. (k.22), od decyzji tej skarżący wnieśli odwołanie, po rozpoznaniu którego organ II instancji wydał decyzję w dniu 29 grudnia 2004r. Natomiast skarga do tutejszego Sądu wniesiona została w dniu 4 października 2004r., zatem przed rozpatrzeniem odwołania przez SKO. Zgodnie z art. 52 § l i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Natomiast przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W niniejszej sprawie warunek wyczerpania środków zaskarżenia w ramach administracyjnego toku instancji nie został spełniony, gdyż decyzja, której legalność została zakwestionowana przez skarżących nie została wydana przez organ odwoławczy. W tym stanie rzeczy stwierdzić należy niedopuszczalność skargi, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § l pkt 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.