II SA/Ol 1043/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. z dnia 4 czerwca 2009 r., nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego postanawia postanawia odrzucić skargę. Decyzją z dnia 4 czerwca 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy J. z dnia 31 marca 2009 r., którą odmówiono R.K. przyznania jednorazowego zasiłku celowego w celu złagodzenia szkód spowodowanych suszą i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi pierwszej instancji. Powyższa decyzja została wysłana stronie w dniu 5 czerwca 2009 r. Z adnotacji na kopercie wynikało, że przesyłkę awizowano dwukrotnie w dniach 8 i 16 czerwca 2009 r., o czym umieszczono informację na drzwiach mieszkania adresata, a wobec jej niepodjęcia została zwrócona do Kolegium. Organ odwoławczy powtórnie wysłał decyzję w dniu 29 czerwca 2009 r. Przesyłka ponownie była dwukrotnie awizowana (w dniach 30 czerwca 2009 r. i 8 lipca 2009 r.), o czym pozostawiono informację w bramie posesji. Wobec niepodjęcia przesyłki została ona zwrócona do Kolegium. Doręczenie zostało więc dokonane z dniem 15 lipca 2009 r., w trybie art. 44 K.p.a. W dniu 7 listopada 2011 r. R.K. wniósł do organu pismo zatytułowane "prośba – sprzeciw – skarga", w którym m.in. zwrócił się o przywrócenie terminu od wniesienia skargi na powyższą decyzję, a następnie dnia 20 grudnia 2011 r. wniósł skargę na tę decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 25 stycznia 2012 r. odrzucił wniosek skarżącego o przywrócenia terminu, a Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 14 grudnia 2012 r. oddalił zażalenie skarżącego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. Nr 270) skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Decyzję będącą przedmiotem skargi doręczono skarżącemu w dniu 15 lipca 2009 r., zatem termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 14 sierpnia 2009 r. Przedmiotowa skarga została natomiast wniesiona przez skarżącego dnia 20 grudnia 2011 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu do dokonania tej czynności procesowej. Termin ten nie został przywrócony przez sąd. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Ponieważ w przedmiotowej sprawie skargę wniesiono po upływie przewidzianego prawem terminu, należało postanowić jak w sentencji.