II SA/Ol 1050/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody W. na uchwałę Rady Miejskiej w R. z dnia 25 października 2011 r., nr "[...]" w przedmiocie utworzenia związku międzygminnego i przyjęcia jego statutu postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Rada Miejska w R. w dniu 25 października 2011 r. podjęła uchwałę nr "[...]" w sprawie utworzenia związku międzygminnego i przyjęcia jego statutu. W złożonej skardze Wojewoda W. wniósł o stwierdzenie nieważności § 2 powyższej uchwały. Zarzucił, że statut, wbrew wymogom ustawy o samorządzie gminnym, nie określa zadań publicznych przekazanych przez gminy na rzecz związku. Wojewoda wskazał ponadto na niejednoznaczne określenie zadań Zgromadzenia związku, składu zgromadzenia oraz nieprawidłowe określenie zasad ustalania wynagrodzenia przewodniczącego zarządu związku, zadań przewodniczącego zgromadzenia, trybu zwoływania posiedzeń nadzwyczajnych i kwestii zwłoki w płatnościach rat. W odpowiedzi na skargę Rada Miejska stwierdziła, że uznała zarzuty za zasadne i podjęła w dniu 29 grudnia 2011 r. uchwałę nr "[...]" w sprawie utworzenia związku międzygminnego i przyjęcia jego statutu, uwzględniającą poprawki organu nadzoru. Pismem procesowym z dnia 1 lutego 2012 r. Wojewoda cofnął skargę. Podniósł, że wobec uchwalenia w § 3 uchwały Nr "[...]", że zaskarżona uchwała Nr "[...]" Rady Miejskiej w R. z dnia 25 października 2011 r. w sprawie utworzenia związku międzygminnego i przyjęcia jego statutu traci moc, orzekanie w sprawie nieważności § 2 zaskarżonej uchwały stało się bezprzedmiotowe. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 §1 pkt 1 tej ustawy, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W niniejszej sprawie w dniu 1 lutego 2012 r. Wojewoda cofnął wniesioną skargę. Sąd kontrolując sprawę nie stwierdził istnienia okoliczności, o których mowa w cytowanym wyżej art. 60. Zaskarżona uchwała została bowiem skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., umorzył postępowanie.