II SA/Ol 1060/04

Dnia 10 stycznia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 stycznia 2005 roku sprawy ze skargi W. K. w przedmiocie odszkodowania postanawia odrzucić skargę. W. K. w dniu 13.12.2004 r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie pismo, w którym zgłosiła zarzuty dotyczące postępowań karnych przygotowawczych prowadzonych w związku ze zdarzeniami na tle złych stosunków sąsiedzkich oraz roszczenie o zapłatę odszkodowania od T. N. W dniu 27.12.2004r. Sąd pouczył skarżącą o właściwości rzeczowej sądu administracyjnego oraz wezwał ją do usunięcia braków formalnych pisma poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonej decyzji, postanowienia lub innego aktu lub czynności będącej przedmiotem skargo ewentualnie o nadesłanie odpisu oraz o oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. W wykonaniu wezwania W. K. ponownie przytaczała okoliczności potwierdzające jej konflikt z sąsiadami K. i zgłaszała zarzuty co do postępowań karnych prowadzonych przez Komisariat Policji w P. oraz toczących się w Sądzie Grodzkim. Dołączyła do pisma dwa odpisy postanowień o odmowie wszczęcia dochodzenia, odpis postanowienia o umorzeniu dochodzenia oraz wezwanie na rozprawę do Sądu Rejonowego Wydział IX Grodzki w sprawie sygn. akt "[...]". Skarżąca nie wskazała żadnej decyzji, postanowienia ani innego aktu administracyjnego, którego miałaby dotyczyć skarga. Nie określiła także bezczynność jakiego organu administracji publicznej stanowi przedmiot jej skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Zakres właściwości rzeczowej sądów administracyjnych reguluje art. 3§ 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, póz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej u.p.s.a. W myśl tego przepisu kontrolą sądu administracyjnego objęta jest działalność administracji publicznej w sprawach skarg na: - decyzje administracyjne; - postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; - postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym - inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów oraz bezczynność organów w tych sprawach. Zatem istotą skargi do sądu administracyjnego jest poddanie określonego aktu lub czynności (czy też bezczynności) organu administracji publicznej kontroli tego sądu pod względem zgodności z prawem. Jak z powyższego wynika cywilno prawne stosunki sąsiedzkie, ani też powstałe na ich tle roszczenia odszkodowawcze o charakterze cywilnym , jak również związane ze sporami sąsiedzkimi postanowienia wydawane w postępowaniu karnym przygotowawczym, nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 58 § l pkt l u.p.s.a., jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, skarga podlega odrzuceniu. Okolicznościach niniejszej sprawy, należało więc skargę odrzucić z powodu niedopuszczalności drogi sądowo administracyjnej.